中國—葡語國家合作進入新階段

　　10月11日至12日，中國—葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議在澳門舉行。論壇于2003年在澳門創立，由中國中央政府發起并主辦，澳門特區政府承辦，安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等7個葡語國家共同參與。該論壇一直以經貿合作為主題，旨在加強中國與葡語國家之間的經貿交流。

　　本屆論壇部長級會議開幕之際，中國與7個葡語國家都面臨著世界經濟艱難復蘇的復雜局面。大宗商品價格深度調整、全球貿易和投資低迷、各種形式的保護主義愈演愈烈……這些因素對中國與葡語國家帶來了不同層面的挑戰。巴西是葡語國家中經濟體量最大的國家，位居世界排名前10位。2015年，巴西GDP下跌3.8%。

　　如何重振信心？這些葡語國家將目光聚焦中國。事實上，中國的發展成就早已得到葡語國家的普遍認可，中國參與全球治理的能力更讓這些國家看到希望。今年9月，中國成功舉辦二十國集團領導人杭州峰會，首次把創新作為核心成果，首次把發展議題置于全球宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，首次發布氣候變化問題主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團議程。這讓很多葡語國家倍感鼓舞。

　　在此背景下，中國—葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議將推動中國與葡語國家合作進入新階段。

　　首先，提升貿易和投資對中國與葡語國家關系發展具有巨大推動作用。中國秉持開放包容原則，將促進貿易和投資自由化、便利化作為雙方共同努力的目標。中國更以身作則，強調不追求對葡語國家的貿易順差，愿意積極落實給予部分葡語國家的關稅優惠政策。部分中國企業將通過在葡語國家設立投資基金等方式支持所在國的初創企業發展，并將協助這些企業進入中國市場。

　　其次，中國與葡語國家將就產能合作形成積極共識。在指導原則上，雙方將堅持優勢互補、互利共贏。關于具體合作領域，中國的一些優勢產能如裝備制造、高鐵技術等，很容易獲得處于工業化重要階段的亞非拉葡語國家的青睞。關于合作方式，中國與葡語國家將致力于實施一批重大合作項目，會視情況采取包括三方合作在內的多種形式。

　　最后，中國與葡語國家合作平臺進一步完善。中國與葡語國家應充分發揮澳門在語言、地理、基礎設施等方面優勢，進一步將澳門建設成中國與葡語國家商貿合作的服務平臺以及經貿合作會展中心、中小企業商務服務中心、葡語國家商品集散中心。隨著中國與葡語國家在“一帶一路”倡議下進行戰略對接，落實合作項目，澳門將成為中國與葡語國家“一帶一路”合作的支點。

　　可以說，中國與葡語國家間的關系正處于歷史最好時期，但合作潛力尚待繼續開發。中國與葡語國家將繼續攜手共進，共筑友誼橋梁，推動合作進入歷史新階段。

　　（作者 蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）

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