【六中全會光明談】協調推進“四個全面”戰略布局的重大舉措

　　作者：甘肅省中國特色社會主義研究中心特聘研究員、蘭州大學馬克思主義學院教授、博士生導師王學儉

　　黨的十八屆六中全會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全會深刻總結和十八大以來管黨治黨的新思想、新經驗。

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了基本而重要的制度遵循。規范黨內政治生活、加強黨內監督，必須放在“四個全面”戰略布局之中去科學理解。總體而言，規范黨內政治生活、加強黨內監督的一系列舉措，是協調推進“四個全面”戰略布局的重大舉措。

　　規范黨內政治生活、加強黨內監督促使“四個全面”戰略布局更加完整。“四個全面”戰略布局是黨中央治國理政的目標、理念、內容、要求、方式的整體寫照，也是黨的十八大以來統領黨的建設和國家發展的總綱。黨的十八大明確賦予“全面建成小康社會”豐富的內涵，詳細制定了到2020年實現全面建成小康社會的時間表；黨的十八屆五中全會制定了“十三五”規劃，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號；黨的十八屆三中全會和十八屆四中全會分別對全面深化改革、全面依法治國進行了部署。黨的十八屆六中全會重點研究了規范黨內政治生活、加強黨內監督，這與“四個全面”戰略布局是有機統一的。至此，“四個全面”戰略布局中的每一個“全面”都得到了專題研究和整體部署，“四個全面”戰略布局更加完整。

　　規范黨內政治生活使推動“四個全面”戰略布局的政治保障進一步落實。全面從嚴治黨為協調推進“四個全面”戰略布局提供了方向指引、組織保證和力量源泉。為規范黨內政治生活全會提出了十四點要求：第一，要把黨章作為規范黨內政治生活的根本遵循；第二，要把各級領導機關和領導干部作為規范黨內政治生活的重點，把高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員作為規范黨內政治生活的關鍵。第三，要把堅定理想信念作為規范黨內政治生活的首要任務；第四，要把全面貫徹黨的基本路線作為規范黨內政治生活的根本保證；第五，要把堅決維護中央權威作為規范黨內政治生活的首要目的；第六，要把紀律嚴明作為規范黨內政治生活的重要內容；第七，要把堅持黨的根本宗旨和群眾路線作為規范黨內政治生活的根本要求；第八，要把堅持民主集中制作為規范黨內政治生活的重要制度保障；第九，要把發揚黨內民主作為規范黨內政治生活的重要基礎；第十，要把堅持正確的選人用人導向作為規范黨內政治生活的組織保證；第十一，要把堅持黨的組織生活制度作為規范黨內政治生活的重要載體；第十二，要把批評與自我批評作為規范黨內政治生活的重要手段；第十三，要把加強黨內監督作為規范黨內政治生活的重要舉措；第十四，要把堅決反對腐敗作為規范黨內政治生活的重要任務。這些要求進一步有效地規范了黨內政治生活的規定，體現了黨中央全面從嚴治黨的系統性、完整性、創造性和實效性。

　　加強黨內監督使推動“四個全面”戰略布局的組織措施進一步細化。加強黨內監督是全面從嚴治黨的重要基礎、重要保障和重要舉措，全會對加強黨內監督提出了多項具體舉措，其中包括：第一，要加強對領導干部的監督；第二，要完善權力運行的監督；第三，要堅持黨內監督和人民群眾監督相結合；第四，要把信任激勵同嚴格監督相結合；第五，要強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用；第六，要支持民主黨派履行監督職能；第七，要自覺接受社會監督。可以說，加強黨內監督的舉措，為推動“四個全面”戰略布局邁上新臺階奠定了基礎。

　　總而言之，規范黨內政治生活、加強黨內監督，有利于夯實黨的執政基礎、加強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，繼續使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，使黨始終成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，使黨始終成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨；從而為已進入決勝階段的全面建成小康社會、已進入攻堅期的全面深化改革、已進入快車道的全面依法治國、已進入新常態的全面從嚴治黨提供極為重要而又非常及時的凝心聚力和保駕護航作用。這也是以習近平同志為核心的黨中央治國理政戰略思維、辯證思維、法治思維、底線思維、創新思維的生動彰顯。

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