歐盟與加拿大簽署自貿協定

????10月30日，歐盟與加拿大在布魯塞爾召開了歐盟—加拿大峰會。峰會當天，雙方簽署了《綜合經濟與貿易協定》。根據歐盟會后發表的聲明，該協定是歐加簽署的最全面和最領先的貿易協定，將提高就業、促進可持續和包容性增長，為雙方經濟合作開啟新時代。

????根據歐盟相關法律，歐盟與加拿大之間達成的協定，必須經所有28個成員國批準后才能生效。按照原計劃，歐盟和加拿大本應于10月27日召開峰會并舉行簽字儀式。由于歐盟成員國比利時瓦隆大區的反對，使比利時聯邦政府無法獲得簽署該條約的授權，比利時也成為歐盟28個成員國中唯一一個不能通過該協定的國家。

????分析認為，比利時瓦隆大區反對通過該協定的原因是多方面的。首先，就協議內容來說，其中有關投資保護和投資者訴東道國爭端解決機制，尤其是在該機制中如何確保仲裁庭的公正性問題受到嚴重質疑。瓦隆大區希望有更多時間明確上述條例。其次，民眾要求享有充分的知情權和參與權。據悉，該協定的談判過程中信息并未公開，整體談判過程也都由歐盟官員負責，很少聽取各成員國議會和民間的意見。此外，該協定對就業、社會福利以及環境氣候可能產生的負面影響也是瓦隆大區反對的原因。瓦隆大區希望歐盟能夠提供更多可以保護本地區農民以及維護歐洲勞動、環境和消費者高標準的保障。

????為爭取盡快促成《綜合經濟與貿易協定》的簽署，歐盟和比利時聯邦政府都在不斷努力。歐洲理事會主席圖斯克表示，各成員國將在短期內達成一項關于貿易保護工具的緊急措施，以顯示歐盟保護民眾利益的誠意。10月27日，比利時首相米歇爾宣布，經過密集磋商，比利時聯邦政府與各地方政府終于就接受《綜合經濟與貿易協定》達成一致。

????盡管協定的新文本內容并未向公眾公布，但據此間媒體援引消息人士報道稱，在新文本中，作為附加條件，比利時將會要求歐洲法院澄清有關投資保護和投資者訴東道國爭端解決機制，這曾是貿易協定中最具爭議的部分。此外，協定不會改變歐盟規范食品安全的方式，包括禁止轉基因產品或用激素處理牛肉。

????歐盟和加拿大于2009年開始進行自貿協定談判，旨在消除雙邊關稅以及非關稅貿易壁壘，在貿易、服務、投資以及政府采購等方面相互給予更多的市場準入。據歐盟公布的最新數據顯示，加拿大目前是歐盟的第十二大貿易伙伴，歐盟則已經成為加拿大第二大貿易伙伴。據歐盟估算，該協定將會取消歐盟與加拿大之間約98%的貿易關稅，歐盟出口加拿大的產品每年可以減免5億歐元的關稅。該協定完全實施后，歐盟和加拿大之間的貿易額將增長20%，每年給歐盟經濟帶來的增加值將會超過120億歐元。這將為推動區域內就業和經濟增長提供新的動力。

????據悉，《綜合經濟與貿易協定》簽署后可先執行部分內容，最早將于2017年初起臨時實施關稅減免措施，但是協定內容全部生效還有待歐洲議會以及歐盟各成員國議會批準。

????（記者 吳 剛）

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