浙江層層傳導壓力 問責960名履責不力領導干部

　　“根據群眾舉報，市紀委前期對反映你的問題進行了核實。雖然暫未發現有明顯違紀情況，但確實存在一些苗頭，所以今天對你進行談話提醒。”日前，浙江省建德市委書記戴建平對某街道黨工委書記王某進行了約談提醒。

　　不久前，建德市紀委接到群眾舉報，反映王某存在公款旅游等問題。經核查，王某先后兩次與轄區村干部和企業老板外出旅游，費用AA制，但沒有按領導干部外出報告制度，向市委進行書面報告。市紀委將情況匯報到市委后，市委書記戴建平認為，作為市委書記，自己對職責范圍內的黨風廉潔建設負有主體責任，發現市管干部的問題苗頭，不能拖著等著，遂決定對王某進行約談提醒。

　　據了解，今年以來，浙江省各級黨委層層夯實管黨治黨主體責任，黨委書記帶頭開展談話函詢，1至8月，全省各級黨委已談話函詢5126人次，共對6477人作出組織處理。

　　省委書記做表率

　　今年上半年，針對衢州市某學校2名負責人違反中央八項規定精神問題，浙江省紀委責令該校黨委向衢州市委作出深刻檢查，并由市委派人到該校召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，在當地黨員干部中引起較大反響。

　　黨的十八屆三中全會以來，浙江省委高度重視，行動迅速，狠抓全面從嚴治黨主體責任落實。針對中央巡視組反饋意見中指出的“落實‘兩個責任’不平衡”等問題，省委堅持把強化黨委的主體責任和紀委的監督責任，貫穿于推進全面從嚴治黨和開展巡視整改行動、派駐監督工作始終，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。

　　省委印發進一步強化全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見，作出一系列剛性的制度安排。今年以來，省委書記夏寶龍帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，親自約談51名黨員領導干部，帶動全省各級黨委（黨組）負責人進行約談提醒并簽字背書。

　　與此同時，對于嚴明黨的紀律、落實中央八項規定精神等，浙江省委都直接組織力量部署推動、督查落實。對省委全會確定的紀律檢查體制機制改革任務、年度黨風廉潔建設重點任務，省委都制定工作要點，細化任務分工，分解到省級各大班子和各職能部門黨組。省委常委會工作要點，把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重點內容，明確具體任務，并落實責任到每位省委常委。

　　浙江省還改進責任制檢查考核辦法，突出對黨委（黨組）履行主體責任、主要負責人履行第一責任人職責和領導班子成員履行“一崗雙責”情況的檢查考核。以此逐級傳導壓力，確保全省上下直至鄉鎮基層落實“兩個責任”工作不松勁、執行力不減。

　　傳導壓力防遞減

　　“主體責任落實不平衡、層層遞減現象仍然存在”“履責主動性不強，第一責任人職責和班子成員‘一崗雙責’沒有很好落實到位”“黨委（黨組）主要負責人存在過于依賴紀委（紀檢組）代行主體責任的習慣思維和做法”……

　　今年初，浙江省紀委召開專題會議，聽取11個市和部分省直單位黨委（黨組）及其主要負責人匯報落實全面從嚴治黨主體責任情況，并現場作出評議。

　　“過去，曾有不少人認為，全面從嚴治黨是紀委的事，跟黨委沒有關系。這樣的意識偏差，也導致一些地方和單位主體責任落實不到位。”省直某單位黨組書記在參加省紀委舉行的主體責任落實情況匯報會后說，“最大的變化是思想認識上的變化。全面從嚴治黨主體責任，原來理解是‘紀委的活兒，或者說是支持紀委工作’。現在很明確，這就是我‘分內之事’！”

　　參照省紀委的做法，從2013年起，每年上半年，浙江省市、縣、鄉紀委各級都集中時間組織專題匯報會，聽取下一級黨委（黨組）及其主要負責人匯報落實全面從嚴治黨主體責任情況，并現場作出評議，以此推動主體責任的壓力層層傳導，落實到基層。

　　“一案雙查”嚴問責

　　近日，因為在公務出差期間，多次參與下級單位組織的“酒局”，被組織提醒教育后，仍不收斂、不收手，臺州市人力社保局原黨組成員、副局長石勇受到撤銷黨內職務和行政撤職處分。時任局長和紀檢組長也因履行主體責任、監督責任不到位，分別受到誡勉談話處理。

　　動員千遍，不如問責一次。夏寶龍經常講：“問責就是為了負責。”

　　長期以來，浙江把問責作為推進監督工作的有力抓手，要求各級紀委和組織部門對不履行全面從嚴治黨主體責任的黨委領導班子和領導干部，予以嚴肅責任追究，以問責倒逼主體責任落實。同時，嚴格落實“一案雙查”制度，對“四風”問題突出，發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件，以及發現問題不報告的地方、部門和單位，既追究黨委（黨組）主體責任，也追究紀委（紀檢組）監督責任。

　　據了解，2015年9月至今年8月，浙江省共對806名履行主體責任不力、154名履行監督責任不力的領導干部進行了問責。

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