國務院安委辦：各地立即開展預防坍塌事故專項檢查

　　江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故已經造成74人死亡。據(jù)安監(jiān)總局網站消息，國務院安委會辦公室發(fā)布通報要求，各地區(qū)、各有關部門要針對建筑施工安全領域存在的突出問題，立即組織開展預防坍塌事故專項檢查。

　　2016年11月24日7時40分左右，江西豐城發(fā)電廠三期在建項目工地冷卻塔施工平臺坍塌，截至24日22時，確認事故現(xiàn)場74人死亡，2人受傷。該項目總承包單位為中南電力設計院，施工單位為河北億能煙塔工程有限公司。

　　24日7時30分許，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌，造成上面模板混凝土通道坍塌。 劉占昆 攝

　　為深刻吸取事故教訓，進一步做好建筑施工安全生產等工作，國務院安委會辦公室作出如下要求：

　　一、立即組織開展建筑施工預防坍塌事故專項檢查。各地區(qū)、各有關部門要針對建筑施工安全領域存在的突出問題，立即組織開展預防坍塌事故專項檢查。重點整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，堅決防范和遏制建筑施工領域重特大事故。

　　嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴重非法違法行為，要堅決責令停工停產整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對拒不整改或整改不到位的，要依法嚴厲處罰，嚴肅追究相關人員責任。

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要依法督促建設、施工、設計、監(jiān)理等建設工程各方落實主體責任，特別是建設單位要嚴格工程承包管理，加強工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工。

　　施工企業(yè)在冬季年底施工過程中，嚴禁搶工期、趕進度等危及安全生產的行為；要進一步加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是架子工、起重機械安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的培訓、考核和監(jiān)督管理，培養(yǎng)一線作業(yè)人員遵章守紀習慣，提高安全防護意識，杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為。

　　事故現(xiàn)場圖。 劉占昆 攝

　　三、切實落實建設工程行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。各建設工程有關主管部門特別是電力行業(yè)主管部門要進一步加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程要采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實，嚴厲打擊非法違法行為，切實糾正違規(guī)違章現(xiàn)象，消除事故隱患。

　　對專項檢查工作不力、流于形式、走過場，特別是隱患嚴重并引發(fā)事故的，要進行通報并依法嚴厲查處，追究相關單位和人員的責任。各地區(qū)、各有關部門要深刻吸取事故教訓，強化警示教育，認真落實整改措施，確保各項工作落到實處，務求取得實效。

　　從現(xiàn)場畫面可以看到，大面積鋼架嚴重坍塌，其中大部分已經嚴重扭曲變形。 劉占昆 攝

　　四、依法嚴肅查處建筑施工事故。各地區(qū)要認真組織查處每一起建筑施工事故。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，地方政府安委會要對下級開展的建筑施工事故調查處理落實情況進行掛牌督辦、審核把關，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要實行提級調查。

　　要依法依規(guī)嚴肅追究責任，從嚴處罰違法違規(guī)企業(yè)及其有關責任人員，并及時向社會公布查處結果，切實起到震懾和警示作用。同時要加大對重特大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，督促有關地方、部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強建筑施工安全管理和監(jiān)管，切實用事故教訓推動安全生產工作。

　　五、切實抓好歲末年初安全生產防范措施的落實。歲末年初歷來是安全生產工作的關鍵時期，各地區(qū)、各有關部門和單位要，進一步深化建筑施工、礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”場所及人員密集場所等重點行業(yè)領域安全生產大檢查，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。