美國新提名財長：稅改將是頭號要務

　　贏得大選不久，美國候任總統(tǒng)特朗普已著手挑選下一屆政府的內(nèi)閣人員，政策取向令外界廣泛關注。美國新提名財長斯蒂文·努欽明確表示，稅改將是頭號要務，將企業(yè)稅率降至15%將是特朗普政府的主要目標。

　　特朗普將于明年1月20日宣誓就職。他需任命上千名官員以順利接班，時間非常緊迫。據(jù)報道，在贏得總統(tǒng)大選后的第三周，特朗普提名的新內(nèi)閣主要成員名單已經(jīng)逐漸清晰，核心經(jīng)濟內(nèi)閣成員提名也已經(jīng)基本敲定。

　　美國財經(jīng)媒體CNBC12月1日報道稱，高盛集團合伙人斯蒂文·努欽與億萬富翁威爾伯·羅斯分別確認將被提名為財政部長和商務部長。此前，11月29日，媒體報道稱特朗普提名美籍華人趙小蘭出任運輸部長、佐治亞州聯(lián)邦眾議員普賴斯出任衛(wèi)生與公眾服務部長、醫(yī)保業(yè)內(nèi)人士韋爾瑪出任醫(yī)療保健和醫(yī)療補助服務中心（醫(yī)保中心）主任。此外，根據(jù)路透社的消息，高盛首席運營官科恩考慮擔任白宮預算辦公室主任一職。

　　分析認為，在解決更多的政治問題前，特朗普需要一個堅實增長的經(jīng)濟基礎。

　　斯蒂文·努欽政治履歷一片空白。在接受美國媒體采訪時，努欽就明確表示，“當務之急是持續(xù)的經(jīng)濟增長，我們絕對可以讓GDP增長水平維持在3%至4%，這對國家相當重要。為此我們的頭號要務就是稅改。”努欽說，將企業(yè)稅率降至15%將是特朗普政府的主要目標，通過下調(diào)企業(yè)稅，可以創(chuàng)造大量經(jīng)濟增長和個人收入。

　　他表示，目前美國的稅制對普通民眾而言太復雜，希望簡化。特朗普的減稅計劃將主要為中產(chǎn)階級服務，而不包括對富有階層絕對減稅。他解釋說，“任何減征的高收入所得稅，都會通過減少‘納稅扣除’來沖銷，這樣一來，對高收入階層不會有絕對的減稅。”努欽還談到利率問題，他認為利率可能在幾年內(nèi)保持低位。而對于匯率，努欽表示，“如果美國財政部認為有必要將中國確定為匯率操縱國，那么就會做出確認。”

　　威爾伯·羅斯則對特朗普的貿(mào)易政策作出新解釋。羅斯曾在投資銀行羅斯柴爾德工作多年，后來成立了自己的投資公司。他表示，征收高額關稅僅是貿(mào)易談判的一種手段，目的是提振美國的出口。對貿(mào)易協(xié)定重新談判是為了促進美國出口，降低對美國出口產(chǎn)品和服務的關稅和非關稅壁壘。他表示，用貿(mào)易保護主義這個詞語沒有什么意義。有合理的貿(mào)易，也有愚蠢的貿(mào)易，“我們已經(jīng)進行了很多愚蠢的貿(mào)易。”羅斯曾表示，自己熱衷鼓勵國際貿(mào)易往來，但是任何貿(mào)易協(xié)定都需要精心設計結(jié)構(gòu)，確保其利于美國，并稱縮減貿(mào)易赤字并不意味著將對所有中國商品征收45%的關稅。

　　56歲的科恩1990年加入高盛，曾任高盛商品交易員，他擬赴任的白宮預算辦公室將負責規(guī)劃美國國內(nèi)與國際計劃的開支優(yōu)先順序。

　　趙小蘭此前在小布什政府中擔任勞工部長，是第一位進入美國內(nèi)閣的亞裔女性。據(jù)報道，她擔任勞工部長期間，重勞動標準而對保護工人安全新規(guī)則興趣寥寥。特朗普曾在競選時表示，計劃投入5500億美元（約3.8萬億元人民幣）升級美國交通網(wǎng)絡。如果趙小蘭提名獲得通過，這項被稱為美國版的“四萬億”計劃，將在她的任內(nèi)展開。有專家認為，趙小蘭和她的家族在中美關系上保持著極為積極的態(tài)度，如果趙小蘭主導了基礎設施建設，可能進一步為中資參與提供想象空間。

　　特朗普在競選階段還有一項主張是推翻現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)改方案，普賴斯和韋爾瑪這兩個被提名的人選對特朗普能否順利實現(xiàn)競選承諾有重要影響。

　　出身外科醫(yī)生的普賴斯2004年當選聯(lián)邦眾議員，目前是眾議院預算委員會主席。據(jù)稱，他此前多次表達對奧巴馬醫(yī)改的不滿，并設計了一套“詳細的、綜合的”方案來替換奧巴馬醫(yī)改。韋爾瑪目前是一家醫(yī)療政策咨詢公司的創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官，在醫(yī)保領域有多年經(jīng)驗。美國媒體分析認為，普賴斯和韋爾瑪在醫(yī)療和醫(yī)保領域都有豐富的從業(yè)和管理經(jīng)驗，并都對奧巴馬醫(yī)改持反對意見，因此將對特朗普政府政策推行有所裨益。

　　媒體認為，目前特朗普提名人選中的保守強硬人士較多。曾擔任小布什政府首任白宮新聞秘書的弗萊舍爾表示，特朗普挑選內(nèi)閣要員的方式，表明他的競選綱領不是說說而已，很可能在上任后推行全面改革，奧巴馬政治遺產(chǎn)難保。

　　迄今獲得提名的人選均屬于“非富即貴”的社會精英階層。一些媒體報道預計，美國新一屆政府的“身家”將高達350億美元。還有媒體稱，特朗普似乎背棄了諾言，他決定選用一群千萬富翁和億萬富翁來治理國家，這位新當選總統(tǒng)與幫助他入主白宮的白人工薪階層正漸行漸遠。

　　從開始組閣到上任，特朗普共有大約70天的時間來確定15名內(nèi)閣成員以及大約1000名高層官員。由于很多職務需要參議院通過，總統(tǒng)提名人會受到嚴格詢問，因此有些人將得不到通過。需要參議院確認的職位包括由總統(tǒng)提名的聯(lián)邦內(nèi)閣15個部長、副部長、部長助理以及環(huán)境保護署、美國貿(mào)易代表辦公室、郵政總局負責人、白宮高級幕僚以及聯(lián)邦法官等。不過，鑒于共和黨在參議院占有多數(shù)，通過審批程序一般不會是太大問題。

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