財經高官學者建言2017年中國經濟四大任務

　　以“穩”當頭，中國經濟在2016年順利通過“十三五”首考。未來一年，中國經濟還將面臨何種挑戰？多位財經高官、學者17日在北京舉行的2016-2017中國經濟年會上給出建言。

　　實體經濟怎么振興？

　　實體經濟是經濟社會發展的“壓艙石”。然而，受內外多重因素影響，中國實體經濟發展遇到一定挑戰。16日閉幕的中央經濟工作會議提出，要大力振興實體經濟。

　　“虛擬經濟應該是實體經濟的‘倒影’，但當前‘脫實向虛’成了中國經濟主要問題。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲表示，在此情況下，官方振興實體經濟應采取新思路、新舉措、新政策，設計好相關政策框架，營造社會氛圍。

　　此次中央經濟工作會議強調，要建設法治化的市場營商環境，加強引進外資工作，更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。對此，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民坦言，當前中國制造業中，外資“進”在減少、“走”在增多。因此，振興實體經濟要堅持擴大開放，繼續依靠國內國外兩種資源、兩個市場。

　　房地產市場如何調控？

　　今年中央經濟工作會議戰略性地對中國房地產市場予以定位，“房子是用來住的，不是用來炒的”。

　　“中國樓市應該使居者有其屋，官方政策調控要服務于此，而不是利用它來穩增長、保增長。”國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興認為，在房地產市場分化嚴重的情況下，“解鈴還須系鈴人”，各地方政府要切實落實主體責任，在調控政策上杜絕一刀切。

　　國家發展和改革委員會副主任寧吉喆提醒，相關部門在推進三四線城市房產去庫存的同時，也要注意一二線城市房價過度攀升勢頭，推動建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制。

　　人民幣匯率怎樣“維穩”？

　　隨著美聯儲加息導致美元走強，市場認為，明年人民幣匯率將迎來一場硬仗。中央經濟工作會議對此強調，要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　“大家不要太在意美元匯率，因為美元強是沒有辦法的，它對全球所有貨幣都會升值，我們就要維持對一籃子貨幣的穩定。”在國經中心副理事長劉遵義看來，未來人民幣無須盯住最強的貨幣，這樣對中國并不一定有利。

　　他解釋稱，中國在全球范圍內有許多貿易伙伴，所以應從一籃子貨幣的角度觀察人民幣匯率。“從這個角度來看，維持人民幣匯率穩定，這對其他貿易伙伴都方便。”

　　過剩產能如何去？

　　今年中國鋼鐵、煤炭去產能目標任務均已提前完成。盡管去產能首次“年考”順利通過，但中國高層依舊將其作為來年供給側結構性改革的重要任務。中國官媒發布的中央經濟工作會議通稿中，去產能在“三去一降一補”中占據篇幅最多。

　　中國鋼鐵工業協會副會長遲京東表示，去除過剩產能總體來看有利于鋼鐵等行業規范發展，解決劣幣驅除良幣的問題。不過，隨著近來鋼鐵價格回升，落后產能仍可能死灰復燃，無序新增產能也可能出現，從而使去產能效果大打折扣。

　　“去產能不僅是鋼鐵和煤炭，要擴圍，但辦法必須是市場化法治化的辦法。”楊偉民則指出，去產能要緊緊抓住處置僵尸企業這個“牛鼻子”，通過處置僵尸企業來達到去產能目的。(完)

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