發改委：11月網購成價格舉報熱點 供熱行業舉報增長

　　資料圖。張云 攝??

　　據發改委網站消息，發改委今日公布12358價格監管平臺11月分析報告。報告指出，12358價格監管平臺11月受理量與上月相比略有上升，價格舉報與價格投訴總占比首次突破30%。各大電商平臺“雙十一”購物節貫穿整個11月，網絡購物行業價格舉報量突破歷史前高。進入冬季，供熱行業價格舉報量環比上升22%。停車收費行業價格舉報量呈現下降趨勢，價格監管工作效果逐漸顯現。

　　報告顯示，12358價格監管平臺受理量依然處于高位。價格舉報與價格投訴總占比首次突破30%。11月，12358監管平臺共受理價格舉報、投訴、咨詢、信訪59022件，比上月上升1.15%，比去年同期增長0.80%。停車收費行業舉報量呈現下降趨勢，相比最高的8月下降近30%。上海首次位居平臺受理量首位，其次為北京(5464件)、江蘇(4936件)、廣東(4737件)山東(4551件)、湖北(3484件)、浙江(2339件)、陜西(2339件)、重慶(2286件)、河北(2204件)。

　　報告顯示，“雙十一”購物節引發網絡購物行業舉報量增長。12358價格監管平臺11月共受理網絡購物行業價格舉報、投訴、咨詢共計9163件，相比上月上漲37.91%。該類舉報呈現以下幾類特點：一是價格舉報數量增長快。今年5月，網絡購物行業價格舉報量首次排熱點行業前五位；6-11月，位居第二位。11月，網購行業價格舉報量達9163件，上升至第一位，相比5月增幅高達142.73%。

　　二是舉報分布較為集中。平臺數據顯示，上海、浙江、廣東、北京、江蘇等五個省市舉報量始終位居前五位，占總舉報量的80%以上。上海市2016年11月單月網購舉報量超過3000件，被舉報人地址均勻分布。此外，中西部地區網購行業舉報量也開始逐漸增加，如武漢、成都、西安、重慶、鄭州等中西部大城市，月均舉報量相比年初有較大幅度的增長。

　　三是群眾關注虛構原價等問題。數據顯示，超過90%的舉報件都反應虛構原價和虛假折扣等問題。被舉報的網絡購物價格行為系商家借助電商平臺實施，需要價格主管部門適應新形勢，探索新方法，有效地維護好消費者利益。

　　四是舉報案件辦理流程復雜。相比傳統的價格舉報件，網購行業的價格舉報件辦理流程較為復雜。由于電商平臺非自營商鋪信息留存不規范，價格主管部門在辦理舉報、投訴過程中難以找到商鋪經營者，有的案件甚至需要各地價格主管部門在注冊地、發貨地、倉儲地等多次尋找線索。劇增的網購舉報量給相關省基層價格主管部門帶來了較大的工作壓力和法律風險。

　　報告顯示，11月資源價格行業收費問題依然受到高度關注。12358價格監管平臺11月共受理資源價格行業價格舉報、投訴、咨詢共計4501件，相比上月增長22.74%，創年內新高。相比去年同期價格舉報量下降35.7%，尤其是價格咨詢量下降超過45%。該類舉報呈現以下特點：一是部分地區供熱和電力價格舉報量環比增長。河北、陜西、山東、湖北等地供熱和電力價格行業類舉報量位居前列。湖北省增長340%。二是河北省連續兩月位居供熱價格舉報首位。三是大部分地區供熱行業總體穩定。

　　報告還指出了12月關注的重點領域。一是加強2017年元旦期間市場價格監管。二是密切關注食鹽行業市場價格情況。三是做好商品房明碼標價的價格監管工作。

　　附：11月12358價格監管平臺典型案例

　　一、天貓商城貴派仕紅黃藍專賣店虛構原價案

　　蚌埠市一市民反映，其在天貓商城貴派仕紅黃藍專賣店購買了一雙旱冰鞋，第二天查看商品信息時，發現店家再次修改了原價，認為該商品從未以原價的價格成交，要求查處。經查，舉報人反映的問題屬實，該專賣店對此款兒童旱冰鞋標示虛假原價的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項規定的內容。該店鋪注冊地價格主管部門徐州市泉山區物價局依據《價格違法行為行政處罰規定》第七條的有關規定責令該店鋪立即改正價格違法行為，并處以5000元的行政處罰。

　　二、廣西自治區賀州市芳林中學違規收費案

　　賀州市一市民反映，其孩子今年就讀賀州市芳林中學初一共交學費、住宿費共計3570元，認為存在違規收費，要求查處。經查，舉報人反映的問題屬實，根據賀州市發展改革委相關文件規定，芳林初級中學初中部學費為2770元/生學期、住宿費200元/生學期，該校每學生多收取600元費用。賀州市發展改革委依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該校立即整改，并將違規多收的71880元學費退還繳費學生。

　　三、山西省太原市渝味曉宇火鍋店強制收取“筷子費”案

　　太原市一市民反映，其在渝味曉宇火鍋店用餐時，被商家強制收取筷子費用(不交費就沒有筷子)，認為不合理，要求查處。經查，舉報人反映的問題基本屬實，該商家向用餐的市民收取筷子(非一次性)使用費用。太原市發展改革委依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該飯店立即整改，做好明碼標價，并對其不正當價格行為處以1000元的行政處罰。

　　四、湖北省咸寧市赤壁陸水湖景區違規停車收費案

　　咸寧市一市民反映，其在赤壁陸水湖景區游玩時，發現景區停車場收費不規范，公示的是小車5元/輛，實際收取的是10元/輛，要求查處。經查，舉報人反映的問題屬實，該停車場確實存在提高標準收取停車費用的價格違法行為。咸寧市物價局依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該停車場規范價格行為，沒收違法所得1025元，并處以5倍罰款共計5125元。

　　五、陜西省商洛市金絲峽景區門票亂收費案

　　商洛市一市民反映，其在該市商南縣金絲峽景區攜家人游玩時，年僅11歲的孩子出示身份證件依然被景區收取全票，要求查處。經查，舉報人反映的問題屬實，該景區對一名11歲學生收取120元全票，違反陜西省物價局陜價服(2015)9號文件規定的“對6周歲(不含6周歲)—18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷憑居民身份證或學生證等有效證件實行半票”的相關內容。商南縣物價監督檢查所依法責令商南縣金絲峽旅游發展有限責任公司立即改正價格違法行為，退還違法所得60元，并對其作出2000元的行政處罰。

　　六、湖南省伊湘服飾有限公司違規收取校服費案

　　常德市一市民反映，其孩子在常德市第六中學就讀期間，被該校強制購買校服一套，且校服費用明顯過高，要求查處。經查，經查，舉報人反映常德市第六中學強制學生購買校服一事查無實據。但在檢查過程中發現湖南伊湘服飾有限公司(校服供應商)私自將常德市發展和改革委員會《關于核定湖南伊湘服飾有限公司學生校服價格的批復》(常發改函﹝2016﹞2號)中“3、市六中初、高中夏裝(含褲子)155元/套”的標準篡改為158元/套。常德市價格監督檢查局依據《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該公司立即改正價格違法行為，清退多收價款1140元，并作出罰款5000元的行政處罰。

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