重慶市環保局最新披露的數據顯示:已經有價值760億元的項目,被重慶拒之門外。原因都一樣:環評沒過。
“環保一票否決,讓我們的工作從招商引資變成了聚商選資。怎么選?靠的就是綠色‘門檻’。”重慶市長壽經濟技術開發區管理委員會辦公室副主任李發平說,這道“門檻”,以規劃環評和區域環評為總綱,絲毫不講情面。甚至長壽本地的一家老資格國企,都在這道“門檻”上碰得灰頭土臉。
作為長江邊的國家級經濟技術開發區,又被劃定為城市發展新區,長壽人對于如何實踐“對長江共抓大保護、不搞大開發”,體會尤其深刻。凡是水污染治理難度大、環境風險高的項目,環評通通一票否決。距離長江太近的化工企業、環境污染太大的企業,該搬則搬、該改則改、該關則關。干了快30年環保工作的長壽經開區環保局局長唐雅江還發現,近年來園區產量產能上升了,污水排放量卻下降了。“有工藝提升的關系,但主要還是產業轉型升級、發展循環經濟的功勞。”唐雅江說。
不只是長壽,在重慶城市核心區,重慶鋼鐵等191家污染企業完成搬遷,256家污染企業被淘汰關閉。在渝東北三峽庫區,約1400家工業企業進行了結構調整,重點工業企業建成水污染防治設施1700余套。重慶產業結構不斷優化的同時,污染物排放總量持續下降。
推進長江大保護是目的,筑牢長江上游生態屏障是責任,重慶牢牢守住生態底線,改革不斷深化。
考核的指揮棒變了。重慶將全市劃分為五大功能區域,實施差異化環境考核,充分發揮綠色考核作用。在都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發展新區,生態環保考核和經濟發展考核并重,在渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區,GDP考核權重低于生態環保。在渝東北三峽庫區,環境保護資金投入、財政轉移支付和生態補償力度進一步加大。
改革的步子落實了。一品河、梁灘河等20條次級河流,實施了流域綜合整治。重慶主城區56個湖庫整治,被納入市委市政府民生實事強力推進,一個個臭水潭,變身水清岸綠的濕地公園。通過PPP模式,重慶在鄉鎮污水治理方面獲得金融機構授信200億元,實現鄉鎮污水處理設施投資集約化、建設規范化、運營專業化。環保股權投資基金投資5個項目,金額超5000萬元,儲備項目規模達50億元。
長江水更清了。通過實施碧水行動,重慶累計投入資金800多億元,保障了三峽庫區水環境安全。重慶城市生活污水處理率達到91%,城市垃圾無害化處理率達到99%。目前,三峽庫區水質為優。
長江兩岸更綠了。重慶劃定紅線保護區域3萬多平方公里,占全市面積的37.3%。目前,重慶林地面積6551萬畝、森林面積5562萬畝。森林覆蓋率達到了45%,三峽庫區森林覆蓋率也提高到49%。
在重慶云陽長江林場眺望,兩岸青山綠意盎然,兩山之間長江碧波蕩漾。70歲的退休老場長吳大德常來江邊看看樹、望望水,“能把這樣的長江留給后人,我們幾十年的辛苦就沒白費。”
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