檢察人員分類管理格局基本形成
——最高檢政治部副主任肖卓做客高檢網正義網接受訪談
本報訊(記者高鑫)1月22日,最高人民檢察院政治部副主任肖卓在做客“最高檢廳局長系列訪談”時表示,具有檢察職業特點的隊伍管理制度框架基本形成,檢察人員分類管理格局基本形成。
談到推動建立符合職業特點的檢察人員管理制度方面的新進展時,肖卓對記者說,目前,最高檢已協同中央有關部門印發檢察官助理和書記員改革試點方案,中央出臺了專業技術類公務員管理規定和與司法警察有關的職務序列改革試點方案,法院、檢察院聘用制書記員制度改革方案正在抓緊研究制定,司法行政人員明確按公務員進行管理,正在研究制定相應的管理措施。
在檢察人員分類管理方面,肖卓介紹,目前全國31個省(區、市)檢察機關已全部完成檢察官職務套改,員額制改革全面推開;檢察官助理、書記員職務序列逐步建立,檢察輔助人員隊伍逐步組建;司法行政隊伍管理改革正在抓緊研究;檢察人員分類定崗工作配套跟進,三類人員各歸其位、各司其職、各行其道的格局基本形成。
“與此同時,相關配套制度措施也扎實跟進,為檢察隊伍管理改革打下了堅實基礎,提供了有力保障。”肖卓說,比如最高檢會同最高法出臺法官、檢察官單獨職務序列改革若干問題答復意見;中央有關部門出臺實施檢察人員工資制度改革試點實施辦法,最高檢下發績效考核及獎金分配的指導意見;中央印發保護司法人員依法履行法定職責的規定。
政法隊伍建設受到關注。關于2016年全國檢察機關狠抓隊伍建設的工作亮點,肖卓告訴記者,一是系統謀劃檢察隊伍建設,二是穩步推進干部隊伍建設,三是強力推進教育培訓和人才培養。
肖卓進一步解釋說,最高檢制定印發了《關于認真貫徹落實中共中央〈關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見〉全面推進檢察隊伍建設的實施意見》,為當前和今后一個時期檢察隊伍建設提供了重要遵循。在穩妥做好選人用人工作的同時,始終把領導班子建設作為隊伍建設重中之重,對省級院領導班子及其成員貫徹執行民主集中制情況進行考核評估,組織省級院檢察長向最高檢述職述廉報告工作。
為了加強人才培養,最高檢印發了《檢察機關崗位素能基本標準(試行)》,開通運行中國檢察教育培訓網絡學院,組織全國檢察教育培訓講師團赴西部開展巡講支教活動。并且研究制定印發《“十三五”時期檢察教育培訓規劃》,對“十三五”時期檢察教育培訓工作作出全面部署。
據悉,最高檢歷來重視人才培養,尤其是注重推進檢察官專業化職業化建設。肖卓介紹,2016年,最高檢政治部制定出臺了《關于深入實施人才六項重點工程全面推進檢察人才隊伍建設的意見》,使人才工作的任務更加具體,目標更加明確,操作性更強。此外,還完成了第四批全國檢察業務專家評審工作,研究制定了《全國檢察業務專家管理辦法》,進一步規范和加強了對全國檢察業務專家的使用和管理。
對于2017年的檢察政治工作安排,肖卓表示主要抓好以下六方面工作:加強領導班子管理監督、扎實推進大規模正規化教育培訓、大力抓好檢察人才隊伍建設、繼續深化檢察隊伍管理改革、切實加強基層院建設、加快推進檢察隊伍管理信息化平臺建設,提高檢察政治工作科學化水平。
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