13歲少女游樂場殞命 他國如何監管驚險游樂設施

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，驚險刺激的游樂場是很多孩子愛玩的娛樂項目。不過驚險刺激背后，卻隱藏著安全隱患。近日，重慶一名13歲女孩在玩“遨游太空”游樂項目時，被甩到空中后摔地，送到醫院搶救無效死亡。經初步調查，事故原因是安全帶斷裂，安全壓杠沒有有效壓緊。

　　大型游樂設施屬于特種設備，必須進行定期檢查。在現場張貼的《游樂設施定期檢驗報告》上寫著，最近一次檢驗時間為2016年12月12日，檢驗結果第5、25項不符合要求，經過整改，確認合格。檢測合格不足兩個月，意外發生了。

　　安全無小事，不能等到付出了生命的代價才引起重視。對于游樂場這種本身危險系數就很高的項目，安全檢查更需慎之又慎。放眼海外，世界各國游樂場中的悲劇也不少。這些悲劇的背后是偶然還是必然，怎樣能夠避免？

　　先看日本。日本娛樂產業發達，游樂場也不少。全球華語廣播網日本觀察員黃學清說，這些年日本游樂場每年都發生一些大大小小的事故，比如2011年東京一游樂場因安全鎖不牢靠，一名游客從8米高處跌落死亡，游樂場立刻讓所有游客退出，警方、國土交通省馬上介入調查。最嚴重的一次是2007年大阪游樂園過山車發生1死21人傷事故，事后調查結果表明，金屬老化斷裂造成事故。事故發生后，游樂園宣布暫停營業，日本國土交通省第二天要求全國各地游樂場所，從當天起對過山車類游樂設施進行緊急安全檢查，發現不安全隱患立刻停止運營。

　　根據日本建筑基本法規定，業主有義務每半年或一年對游樂設施進行一次定期檢查，檢查時需要持有國土交通省認證資格的檢查員對鐵軌、車體、乘椅等部分進行安全確認，另外除法定檢查外，各業主在營業開始前及結束后要對設施進行常規檢查，后來的調查結果發現，大阪這家游樂場過去提交的是虛假的管理體制報告，被要求長期停業整頓，三個月后這家游樂場在徹底檢查所有設備的安全以后重新開業，并且撤除造成事故的過山車，但客流量下降，第二年無法繼續經營，申請破產。虛假的安全報告既殘害他人生命，也將自己逼上絕路。這是日本游樂場忽視安全問題之后血的教訓。

　　再來看法國。法國各個城市分布著大大小小、門類各樣的游樂場。居住在法國的萬凌虹女士表示，法國游樂場發生過不少安全事故。2007年巴黎附近一大型游樂場，一部正在高速旋轉飛車的機械臂突然間斷落，導致鋼臂末端的車廂直接就甩到空中，車廂中的一對父子當場死亡。這是法國迄今為止最嚴重的一次游樂場事故。如果發生此類事故后都先進行技術鑒定，界定是安全缺陷還是人為事故，大部分給出的答案是機械故障。如果是技術故障責任屬于制造設備公司，如果因沒有定期進行檢修產生安全隱患，經營設備的業主對事故負責。

　　再來看德國。對機械設備一向本著精益求精的德國，對游樂場設備要求頗高。游樂設施由建筑法管轄。建筑法對游樂設施的建造、運營、使用、維護等方面有詳細規定。

　　據《全球華語廣播網》德國觀察員薛成俊介紹，德國的游樂設施分兩種，一種是永久性的，如一些主題公園里的過山車、急速沖浪等，還有一種是臨時性的，如一些節日里臨時搭建的旋轉木馬、摩天輪等。無論哪種性質的游樂設施，在德國都屬于所謂的飛旋建筑。按照法律，必須具備相應的運營資質以及符合嚴格的安全措施，經營者首先要向當地主管部門提交運營申請，有專門質檢機構工程技術人員對設施進行全面的安全檢測，達標后發放安全認證。經營者憑該認證去主管部門申領營業許可，許可最長期限五年，屆時想繼續運行，在到期前進行延期安全檢測。

　　除此之外如同車檢和電梯檢測一樣，運行期間必須定期對相關設施進行技術性檢測，檢測周期根據設施和所在聯邦州而定。一般情況下，過山車等急速設施必須每年檢測一次，旋轉木馬和摩天輪等相對速度較慢設施每兩年檢測一次，檢測工作同樣必須有專門的質檢機構來完成，對設施的材料強度，連接部位的牢固程度，各項技術指標，安全標識和警告提示等進行全面檢測，并提交詳細檢測報告，設施運行期間必須有專門的工作人員在旁邊守護幫助游客進行安全確認，如安全帶是否系好、安全護欄是否緊固等，以確保所有安全措施到位。

　　最后再來看美國。美國游樂設施行業可以追溯到20世紀50年代迪斯尼公司發展的主題公園概念，一些經驗也是從那時開始建立。美國是如何管理游樂場設施？

　　居住美國的尹莎表示，美國游樂場的安全問題受多部門監管。美國的游樂設施安全監督管理有兩個系統分別進行，首先固定的游樂設施和移動游樂設施由各州自行決定如何進行監管管理，包括是否要求許可證或注冊，是否進行強制性的檢查，成立專門的機構進行檢查還是由保險公司進行檢查？是否強制性的要求保險額度多少等非常細致。其次，移動的游樂設施作為消費產品的一種，由美國聯邦消費產品安全委員會管，行使產品缺陷投訴受理，有調查的鑒定和召回。一般來說移動式的嘉年華會比游樂園監管更為嚴格，小型的游樂園監管要比大型游樂園還要嚴格。

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