中東政策有變 特朗普要棄“兩國方案”？

　　以色列總理本雅明·內塔尼亞胡出訪美國，１５日會晤美國總統唐納德·特朗普。內塔尼亞胡希望確認美國新政府的對以政策，定居點問題和“兩國方案”成為外界關注重點。

　　會晤前夕，美國白宮高級官員稱，特朗普期望實現中東“和平”目標，不論其是否經由“兩國方案”。

　　媒體評論稱，“兩國方案”被認為是美國推動中東和平進程的基石，是美國牽頭斡旋的核心立場。如果現任總統不公開表態支持“兩國方案”，美國政府多年來在這一問題上堅持的一貫立場將被顛覆。

　　【“和平”重于“方案”】

　　“兩國方案”框架可追溯至１９７４年，當年的聯合國決議尋求在“安全且受到認可的邊界內”建立巴勒斯坦和以色列兩個鄰國。然而，因在邊界、耶路撒冷地位、難民回歸、猶太人定居點等問題上分歧嚴重，巴以和談經歷多次中斷、重啟，遲遲未能取得實質性進展。

　　美聯社報道，歷任美國總統在巴以問題上偏向于以色列，但近年來開始傾向于促成和談，對以色列擴建定居點等不利于和談的做法表示不滿。特朗普上臺后，以色列希望盡快確認美國新政府的對以立場。

　　特朗普會見內塔尼亞胡前，一名白宮高級官員１４日告訴媒體記者，美國依舊致力于中東和平這一終極目標。

　　法新社援引這名官員的話報道：“目標在于和平，不論其是否通過‘兩國方案’實現、是否符合（利益）相關方預期。”

　　“無法帶來和平的‘兩國方案’不是我們想要的解決辦法，”這名官員說，特朗普不會去“命令”中東和平進程，這需要由巴勒斯坦和以色列共同決定，美國政府將扮演推動者角色。

　　由于沒有得到授權，這名官員要求不公開姓名。按他說法，內塔尼亞胡訪美，將開啟更為密切的美以新關系。

　　【內塔尼亞胡的退路】

　　內塔尼亞胡結束與特朗普會晤后，將前往國會會見參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾、眾議院議長保羅·瑞安和參院少數黨領袖、民主黨人查爾斯·舒默等。

　　相比在前總統奧巴馬執政時期的冷遇，內塔尼亞胡此次訪美預計將受到熱情款待。

　　奧巴馬執政期間，美以摩擦時有發生。奧巴馬下臺前夕，聯合國安理會就敦促以色列停止一切定居點活動的決議進行表決，奧巴馬政府一改以往在定居點問題上動用否決權庇護以色列的做法，投棄權票為決議放行。

　　相反，特朗普在總統競選中立場嚴重偏向以色列，表示當選后將承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，把美國駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。奧巴馬在白宮舉行的最后一次新聞發布會上，就對“兩國方案”的前景表示了擔憂。

　　伴隨特朗普的上臺，以色列加大了定居點擴建力度。不過，特朗普的立場卻在改變，競選口號不斷“往回收”：不僅白宮發言人稱新建定居點“可能無助于”巴以和平，特朗普也在１０日接受《今日以色列報》采訪時首次批評以色列修建定居點。

　　美國權益組織“爭取巴勒斯坦權利運動”負責人優素福·穆納耶爾說，如果內塔尼亞胡在定居點和和談問題上與特朗普談不攏，可能先把會談重心轉向伊朗核問題。（陳立希新華社專特稿）

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