【老外談】蘇丹學者：中國為發展中國家消除貧困提供經驗

葉海亞?穆斯塔法（???? ?????）蘇丹

3月8日上午，中國國家主席習近平參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議。他指出，要深入推進農業供給側結構性改革，堅定不移打贏脫貧攻堅戰。

初期在偏遠山區工作的經歷給予了中國國家主席習近平遠見卓識。作為全世界人口最多國家的領導人，他始終關注著貧困問題。這幾年，他走訪了30多個偏遠鄉村，和大家一起分享他在消除貧困工作上的經驗，把自己置身在扶貧攻堅工作的前線。

回過頭看，從一個曾在陜西偏遠鄉村工作的青年干部到中國國家的最高領導人，習近平能夠深切地理解貧困，更能在他的執政生涯中，始終關注貧困人口的發展。習近平深入接觸貧困問題，是從陜西省延安市梁家河村開始，距今已將近50年。當時，響應知識青年上山下鄉的號召，16歲的習近平來到了梁家河村。習近平主席經常講起這段在貧困地區生活的經歷，并分享他對扶貧工作的思路和想法。今年1月，習近平在河北省考察工作時強調，扶貧工作是全面建成小康社會的關鍵任務。

中國確定在2020年實現消除貧困的目標。中國領導人決心在全面建成小康社會的道路上，一個人也不能落下。中國國家主席習近平承諾，確保農村貧困人口到2020年如期脫貧。

中國政府采取的扶貧措施卓有成效。“精準扶貧”，被提到了政府重要議事日程的首要位置。地方領導與每個困難家庭結對子，負責幫助貧困家庭實現脫貧。除了“結對子”，中國還汲取了自上世紀八十年代以來使7億人脫貧的成功經驗。

中國政府宣布將采取適當措施，發展農村貧困地區旅游業。此舉是中國通過精準扶貧、精準脫貧，實現2020年消除貧困計劃中的舉措之一。

國務院扶貧開發領導小組辦公室在早些時候宣布，2016年中國農村貧困人口減少1240萬，這一成績的取得部分原因歸功于大量的資金支持，去年中央和地方財政整合涉農資金2300億萬元用于脫貧攻堅。中國繼續努力，到2020年，將通過發展鄉村旅游實現1200萬人脫貧。

中國城鎮居民近年來以頻繁的出國旅行和強大的購買力聞名于世，但仍然有許多生活在農村地區的人民飽受貧困之苦。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室公布的數據顯示，中國目前貧困縣的總數是592個，其中中部省份217縣，西部省份375縣，民族八省區232縣。

作為世界上最大的發展中國家，中國在扶貧領域取得了舉世矚目的成就。很多中國事務專家認為，中國經濟的發展成就來自中國共產黨的統一領導。

1978年12月，中國共產黨十一屆三中全會召開，中國共產黨和中國政府把工作重心轉移到經濟上來，制定了中國發展的基本路線圖，實行改革開放政策。與此同時，中國開始了農村土地制度、市場等方面的改革。

作為人口超十三億的大國，中國繼續在為仍然生活在貧困中的人們努力奮斗。中國政府為減貧事業所付出的努力，每年至少成功幫助1000萬人口脫貧。

1981年至2004年，中國從超過三分之二人口處于“一天一美元”國際貧困標準的狀態，降至不到十分之一的人口處于貧困線以下。

據世界銀行統計，1981年至2010年，世界貧困人口減少了7.23億，這個數字中的94.2%來自中國扶貧事業取得的成果。

在中國，農業取得顯著進步，其巨大發展在消除貧困方面是工業和服務業發展的四倍。

在消除貧困的斗爭中，中國政府和人民共同努力，通過改善基礎設施和貿易網絡，增加人力資本投資，鼓勵深化金融改革，減少新產品制造和準入障礙。

非洲和阿拉伯地區發展中國家領導人可以從中國實施的扶貧政策和經驗中受益。也許經驗中最重要的部分就是建立運行良好并能產生巨大經濟效益的市場經濟。盡管有些國家在市場經濟中不具備強大的競爭力，但可以這樣說，他們最需要的其實應如中國政府所表現的那樣，要有消除貧困的真正的政治意愿。

（作者系中央編譯局蘇丹籍專家，原文鏈接：????? ????? ?? ?????? ??? ????? ???? ?????? ??????）

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