脫貧攻堅(jiān)必須下番“繡花”功夫

　　“脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作”“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫”……全國兩會期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加人大代表團(tuán)審議時，就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)表了一系列重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話帶有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，彰顯深厚的為民情懷，為全國各地特別是貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)指明了方向。

　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)”“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾”“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”……習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要論述，深刻闡明了扶貧開發(fā)的重大意義和緊迫形勢，處處體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想，是全黨全社會同心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要思想武器和行動指南。

　　言必信，行必果。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向貧困宣戰(zhàn)的決心正在化作擺脫貧困的現(xiàn)實(shí)。2013年至2016年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點(diǎn)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。這是一張令世界矚目的脫貧成績單：中國是世界上減貧人口最多的國家，也是率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。同時，我們也必須清醒看到徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性。習(xí)近平總書記指出：“越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。”在攻堅(jiān)階段，我們更不能有絲毫松懈，必須乘勢而上、積極作為，確保在既定時間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。“精準(zhǔn)”是扶貧開發(fā)之要義，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須牢牢牽住的“牛鼻子”。習(xí)近平總書記在全國兩會上用“繡花”作比喻，生動詮釋了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)和難點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)必須下番“繡花”功夫，堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。一要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚；二要解決好“誰來扶”的問題，貫徹好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制；三要解決好“怎么扶”的問題，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批；四要解決好“如何退”的問題，設(shè)定時間表，留出緩沖期，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，實(shí)行逐戶銷號。

　　行百里者半九十。越是接近目標(biāo)，越要堅(jiān)持不懈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”“堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義”。脫貧攻堅(jiān)是硬骨頭硬任務(wù)，來不得水分、務(wù)不得虛功，不僅要“輸血”，更要“造血”，對于已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固、強(qiáng)身壯體，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)還要堅(jiān)決防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。對于一些地方扶貧脫貧工作中出現(xiàn)的層層加碼、形式主義等傾向性苗頭性問題，必須用好問責(zé)利器，實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。總而言之，脫貧成效必須真實(shí)可靠、保證質(zhì)量，“真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。

　　“計(jì)熟事定，舉必有功。”扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。廣東各地區(qū)各部門務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，把“精準(zhǔn)”落實(shí)到扶貧脫貧工作的全過程和各環(huán)節(jié)，用好“繡花針”，練好“繡花功”，凝聚起扶貧脫貧工作的強(qiáng)大合力，確保扎實(shí)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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