央企混改再進一程 中國聯通試點方案有望加速落地

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　最近一段時間，有關央企混改的話題再度升溫。先是中國聯通4月5日發布公告稱，中國聯通集團正在籌劃并推進開展與混改有關的重大事項，具體擬在A股平臺實施；隨后，4月11日再發公告表示，鑒于本次重大事項的相關實施方案仍在進一步論，4月12日起繼續停牌。多位業內人士認為，雖然聯通的混改方案一直在打“啞謎”，但預計以其為代表的首批央企混改試點方案有望加速落地。

　　香頌資本執行董事沈萌對《證券日報》記者表示，聯通是三大運營商中“血統”相對復雜的一家公司，此前曾與中國電信南北分拆、還與中國網通合并，所以從自身結構上來說，對混改、特別是混改引入戰略投資的需求最為迫切。

　　在3月31日國家發展改革委副主任劉鶴主持召開的專題會上，劉鶴再度強調，要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐，形成一批典型案例，形成可復制可推廣的經驗。

　　沈萌認為，選擇中國聯通作為基礎電信運營商的混改突破口，一是因為其歷史上有過重組經驗，二是因為它是全面電信業務的理想改革平臺，易于吸引戰略投資者特別是像國內以BAT為代表的新興互聯網服務提供商。

　　從上述七大重點領域的混改情況來說，七大行業皆已相繼破冰。其中，在軍工領域中，中國核建旗下公司正在推進混改。據悉，今年3月份中國核建旗下江河股份在新三板掛牌，成為集團第一家實現核心員工持股的公司；在石化領域，4月5日，中石化董事長王玉普主持召開專題會議，研究銷售公司深化體制機制改革總體方案。

　　國資委研究中心副研究員周麗莎認為，混合所有制改革的目的是促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和效率，實現各種所有制資本取長補短，相互促進，穩妥推進國有企業改革發展混合所有制經濟。所以從這一目標來說，本次混改的定位是要促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能。

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