專家：“邊界合作”是中國踐行“一帶一路”倡議的堅實有力支撐

　　自2013年秋天，中國國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議以來，“一帶一路”成為中國推進同有關國家合作的重要舉措，受到許多國家和國際社會的廣泛關注和積極響應。今年5月，槐花飄香季節的北京將迎來包括中國周邊鄰國在內的數十個國家和國際組織的嘉賓，他們將參加“一帶一路”高峰論壇，這個論壇必將成為各方共商、共建“一帶一路”的國際盛會。

　　“千里之行，始于足下?！薄耙粠б宦贰背h宏大高遠，但腳踏實地，它合作對象勢必首先是中國的周邊鄰國，它的出發點和起始點勢必起步于漫長的中國國界。新中國成立以來，特別是近些年來中國邊界工作的成果，為踐行“一帶一路”倡議奠定了重要基礎，將極大地促進中國與周邊鄰近國家的睦鄰友好和相互往來。

　　穩定的邊界，是“一帶一路”建設的基石。1949年中華人民共和國成立時，中國與鄰國沒有一條劃定的邊界，長達22000公里的陸地邊界充滿紛爭。經過幾代人60多年的不懈努力，本著“相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”五項原則，中國通過友好談判，與14個陸上鄰國中的12國解決了歷史遺留的邊界問題，劃定并勘定邊界線20000公里，與越南完成了北部灣海域劃界，形成了如今清晰的界線、穩定的邊疆，為中國與鄰國開放合作奠定了堅實的基礎。

　　繁榮的邊境口岸，是“一帶一路”騰飛的翅膀。目前，中國已與鄰國商定開放邊境口岸104對，實際開放75對，邊境口岸已成為我對外開放的窗口和中國與鄰國人員、經貿往來的重要通道，也是中國與鄰國公路、鐵路等基礎設施的聯結點和運轉樞紐，對促進和深化沿邊開發開放，發展和鞏固我與鄰國雙邊關系，實現我同鄰國互聯互通和利益融合具有獨特地位和重要作用。隨著“一帶一路”倡議實施不斷深入，中國與鄰國經貿規模也在不斷擴大，相互融合度不斷提高，邊境口岸在促進人員和經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。

　　蓬勃發展的跨境經濟合作，是“一帶一路”建設的新亮點。1992年始，國務院陸續開放15個陸地沿邊市鎮，并對應成立15個國家級的邊境經濟合作區。這些經濟合作區從圍繞口岸通道開展貨物進出口貿易起步，逐漸發展出了涵蓋物流倉儲、投資、加工、旅游等更多功能的邊境經濟合作模式，并形成以口岸城市為中心、向周邊輻射的規模不等的經濟圈。近年來，隨著中國與鄰國經濟合作日益密切，進一步拓展合作深度和廣度，中國在雙邊層面也在研究建立“跨境經濟合作區”。

　　當前，“一帶一路”倡議正得到越來越多國家的響應和支持。展望未來，我國9個邊境省區138個臨邊縣市必將成為“一帶一路”建設中的璀璨明珠，邊界合作必將成為中國踐行“一帶一路”倡議的堅實有力支撐。（陸洋北京學者）

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