用法治結牢安全生產“責任鏈”

　　電視劇中看似虛構的劇情,在現實中有不少真實的印證。最高人民檢察院日前發布的數據顯示,全國檢察機關2016年起訴重大責任事故犯罪2635人,查處事故背后失職瀆職等職務犯罪814人,直接介入江西豐城發電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調查……司法機關積極介入,依法懲治危害安全生產犯罪、嚴查重懲重大事故背后的失職瀆職犯罪,有力地發揮了法律對經濟社會發展的保障作用。

　　安全是發展的生命線,也是須臾不可放松的底線。然而,近年來,特大火災爆炸、特大滑坡、施工平臺坍塌事故等諸多重特大安全生產事故在國內多地出現。生命猝然消逝,財產損失巨大,令人痛心、讓人警醒。

　　安全生產事故發生的直接原因各不相同,但多起事故背后共同存在的安全生產主體責任落實不力以及潛藏的失職瀆職問題,不容忽視。特別是,一些事故背后存在的以權謀私、貪污腐敗等問題,直接導致了重大安全隱患的“毒瘤”長期存在。痛定思痛,舉一反三,對于失職瀆職問題必須“零容忍”,對于相關責任人員,必須堅決依法從嚴從重懲處。

　　不過,人們也清楚地發現,盡管對于查處安全事故背后的失職瀆職問題早有著明確要求與規定,但在一些地區,長期存在著執行不嚴、執行不力的問題,問責未能真正“落地”。有的地方事故發生后,提出“追責、問責”,但最終不了了之；也有的地方,將失職瀆職行為以“失誤”搪塞,并未予以深究、嚴處,這些都使得失職、瀆職者更加有恃無恐。在此背景下,司法機關的常態化、制度化介入,對于明確事故背后追責、問責的主體,扭轉問責“難落實”現象,無疑具有積極意義。

　　法治的重要目標之一,在于良政、善治的實現。及時查處失職瀆職等職務犯罪,是吸取血的教訓,切實堵塞漏洞、排除隱患的重要保障。近年來,檢察機關切實履職、主動作為,查處失職瀆職等職務犯罪,也取得了明顯成效。天津港特別重大火災爆炸事故發生后,天津市交委原主任武岱等25人被立案偵查；深圳滑坡事故發生后,涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員18人被查辦……針對失職瀆職等問題的司法查處“靴子落地”,不僅產生了巨大的震懾效果,也推動了相關部門查漏補缺、將安全生產的責任進一步夯實。

　　只有嚴格依法追責、問責,才能避免責任虛置；只有嚴查重懲失職瀆職犯罪,才能真正形成警示效應。一起起安全生產事故已然證明,太多時候,我們所缺乏的并不是各類法規、制度、監管、預案,而是在執行中打了“折扣”,在“守土有責”方面缺少落實。

　　習近平總書記強調,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。堅決守住安全生產這條紅線,需要安全生產責任體系的完善、健全,同樣需要司法機關更多作為,對失職瀆職等職務犯罪從嚴重處,絕不手軟。

　　堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法,讓重大事故背后的失職瀆職司法查處常態化、制度化,才能讓安全生產的“責任鏈條”更加穩固,才能更好地實現以人為本、科學發展、安全發展。