有樁公共自行車采購(gòu)單價(jià)過高？業(yè)內(nèi)：并不準(zhǔn)確客觀

　　近日，有媒體報(bào)道：有樁公共自行車存在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本高的問題，地方政府采購(gòu)單價(jià)或達(dá)6000-8000元不等。

　　常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱永安行)副總經(jīng)理陶安平表示，作為長(zhǎng)期以有樁公共自行車模式為主業(yè)的龍頭企業(yè)，永安行認(rèn)為有樁公共自行車有其存在的現(xiàn)實(shí)條件和重要意義，6000-8000元的政府采購(gòu)價(jià)包含了系統(tǒng)設(shè)備、工程建設(shè)及5年的運(yùn)營(yíng)管理成本，同時(shí)，以采購(gòu)單價(jià)論利弊的說法并不準(zhǔn)確客觀。

　　有樁公共自行車是資源浪費(fèi)？

　　變無序?yàn)橛行蛸N近惠民本質(zhì)

　　城市公共自行車系統(tǒng)的設(shè)立在我國(guó)已將近10年。2008年5月，杭州開始在全市建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，截至目前，杭州公共自行車已有約3770處服務(wù)點(diǎn)、8.58萬輛車，累計(jì)使用人次逾7.52億。隨著電子、信息集成、無線通訊等技術(shù)的進(jìn)步以及管理理念的日趨完善，中國(guó)公共自行車行業(yè)步入高速發(fā)展期。同時(shí)，2016年年底，隨著商業(yè)共享單車異軍突起，以互聯(lián)網(wǎng)建立的創(chuàng)新模式在快速贏得市場(chǎng)的同時(shí)也飽受爭(zhēng)議。以摩拜為例，其官方數(shù)據(jù)顯示截至去年底共有1000萬用戶，這意味著大約有30億的資金存量。存量資金如何監(jiān)管、資本驅(qū)動(dòng)下的持續(xù)性以及超量投放、扎堆投放、無序擺放等問題不僅是困擾共享單車健康發(fā)展的難題，更成為市場(chǎng)和消費(fèi)者質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

　　陶安平認(rèn)為，城市公共交通作為一項(xiàng)“惠民工程”，不僅是解決居民“最后一公里”問題的重要舉措，更有其存在的必要性。

　　從運(yùn)營(yíng)模式來講，有樁公共自行車的押金受財(cái)政監(jiān)管，且更貼近惠民本質(zhì)。以北京為例，北京市交通委員會(huì)規(guī)定的公共自行車租車費(fèi)用為1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎行，1小時(shí)以上每小時(shí)1元(不足1小時(shí)，按1小時(shí)計(jì)費(fèi))；而南京則規(guī)定為2小時(shí)免費(fèi)騎行。

　　從投放秩序來講，陶安平表示，公共自行車站點(diǎn)按照住建部出臺(tái)的《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，根據(jù)居民出行需求統(tǒng)一規(guī)劃后投放，有明確的服務(wù)考核指標(biāo)，各站點(diǎn)的空滿樁都需及時(shí)完成調(diào)度，而共享單車因其追逐熱點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)特性，容易導(dǎo)致扎推投放和隨意停放的現(xiàn)象。

　　“公共自行車在中國(guó)有非常成功運(yùn)營(yíng)模式和管理方法，是惠民工程的重要組成部分。與之相比，共享單車的商業(yè)模式和持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力還有待證明，片面地夸大或否定其中一個(gè)都是不客觀的。”陶安平認(rèn)為。

　　采購(gòu)單價(jià)6000-8000元貴不貴？

　　購(gòu)買五年服務(wù)包含運(yùn)營(yíng)人員等系統(tǒng)管理成本

　　針對(duì)媒體報(bào)道“一輛永安行有樁公共自行車的中標(biāo)合同單價(jià)浮動(dòng)在6000-8000元不等”的情況，陶安平表示，其實(shí)政府購(gòu)買的是中標(biāo)企業(yè)的5年公共自行車服務(wù)，如果按照8000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，平均一年費(fèi)用為1600元左右。

　　每年1600元中包含哪些服務(wù)內(nèi)容？陶安平介紹說，這1600元中包含公共自行車、鎖車設(shè)備、管理平臺(tái)系統(tǒng)、工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等一切費(fèi)用。“政府要求中標(biāo)企業(yè)成立公共自行車運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)公共自行車5年運(yùn)營(yíng)中的調(diào)度、維修、保養(yǎng)、丟失、人員、投訴、服務(wù)等一切費(fèi)用。”

　　其中，運(yùn)營(yíng)人員的成本是重頭。多地政府要求中標(biāo)單位按每百輛1.5人來配備，并且中標(biāo)單位還應(yīng)給運(yùn)營(yíng)人員承擔(dān)工資及各項(xiàng)保險(xiǎn)。“僅此一項(xiàng)人員費(fèi)用，每輛公共自行車的每年費(fèi)用就占到700-900元不等，而在北京、上海等城市，這個(gè)成本就更高。”陶安平說。

　　“擁有完備的鎖車設(shè)備和管理體系，最重要的是可以保證車輛的有序停放。政府各級(jí)部門及財(cái)政支出之所以像支持地鐵、公交一樣支持自行車交通，不僅因?yàn)檫@是公共交通體系的重要支撐，更因?yàn)檫@關(guān)系著城市治理的規(guī)范和惠民利民的最終落地”，陶安平認(rèn)為，公共自行車和共享單車都屬于城市公共交通的重要組成部分，兩種方式可以共生并存，永安行愿意與整個(gè)行業(yè)一起找到一條適合中國(guó)自行車交通發(fā)展的成功商業(yè)模式。(記者孫陽(yáng))

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