正視住房租賃試點(diǎn)中的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”夢(mèng)

　　作者：高亞洲

　　如果要細(xì)數(shù)近日的熱門詞，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”是繞不開的。這個(gè)熱詞最早見于7月18日廣州下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》中，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的明確提出，引爆了輿論場(chǎng)。隨后，住建部等9部委下發(fā)的《在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，更是發(fā)出權(quán)威聲音——將以立法的形式明確租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

　　樓市炸彈、平權(quán)機(jī)器，成為彼時(shí)許多人對(duì)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的集體想象。不過(guò)，輿論也迅速?gòu)膹V州版的租購(gòu)?fù)瑱?quán)，發(fā)現(xiàn)了“入學(xué)同權(quán)”的局限性——首先得符合一定的條件；其次，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T安排，而非就近入讀。

　　頗為吊詭的是，伴隨著其他住房租賃試點(diǎn)城市類似新政的推出，關(guān)于租購(gòu)?fù)瑱?quán)的想象，反而變得更加熾熱。7月30日，作為試點(diǎn)城市的武漢正式推出新政，盡管武漢版的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”僅僅只在少數(shù)區(qū)域范圍內(nèi)試點(diǎn)，但仍不妨礙輿論從中提拎出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)可讀名校”的信息，引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷募w興奮。

　　武漢教育部門旋即站出來(lái)發(fā)聲——“租購(gòu)?fù)瑱?quán)可讀名校”系誤讀。即便是要實(shí)現(xiàn)就近入讀，也必須建立在學(xué)區(qū)生源不足的前提上。換句話說(shuō)，實(shí)行戶口、房屋產(chǎn)權(quán)優(yōu)先的政策，還會(huì)持續(xù)地一以貫之。在優(yōu)質(zhì)教育資源如此稀缺的大背景下，出現(xiàn)“生源不足”的情形，幾乎沒有可能。

　　很難去追溯“租購(gòu)?fù)瑱?quán)可讀名校”的誤讀是如何來(lái)的，但可以確定的是，對(duì)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的期待，從它甫一提出，便已點(diǎn)燃。要知道，住建部此番推出的新政試點(diǎn)，其最首要的政策目標(biāo)顯然在于，從產(chǎn)業(yè)布局上開發(fā)租房市場(chǎng)；從權(quán)益對(duì)等上，給予租房人在“權(quán)益、平等性和居住使用性等方面”提供保障。換句話說(shuō)，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的提出，它對(duì)租房之痛的破解意義，應(yīng)遠(yuǎn)甚于所謂房?jī)r(jià)和教育方面。

　　鮮活的民意永遠(yuǎn)是最真實(shí)的。當(dāng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)成為“住房租賃試點(diǎn)”的絕對(duì)看點(diǎn)，當(dāng)入學(xué)同權(quán)又成為“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”中的絕對(duì)重點(diǎn)時(shí)，它所揭示的，依然是蕓蕓眾生最平凡的夢(mèng)想——在逐漸實(shí)現(xiàn)居有其屋時(shí)，能否在公共服務(wù)和公共福利上實(shí)現(xiàn)均等化，別讓一紙房產(chǎn)證成為城市階層分裂的“元兇”。當(dāng)它以如此激烈的方式呈現(xiàn)，所折射的正是租房者心中郁結(jié)的塊壘，郁結(jié)得有多沉重，期盼便有多熱烈。民意的熱烈期盼，是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”夢(mèng)得以正視的重要理由。

　　期盼再熱烈，仍必須尊重實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的漸進(jìn)規(guī)律，尤其要尊重公共部門的政策努力。在由住建部等八部委聯(lián)合印發(fā)的以發(fā)展住房租賃市場(chǎng)為主題的通知中，已經(jīng)明確提出，將通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。換句話說(shuō)，租賃市場(chǎng)的建構(gòu)與培育，其最終目標(biāo)是指向真正的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，這無(wú)疑值得期待。（高亞洲）