美好夢想，奔馳在遼闊草原——以習近平同志為核心的黨中央關心內蒙古發(fā)展紀實

　　新華社北京8月6日電

　　新華社記者李仁虎、羅爭光、勿日汗、榮啟涵

　　天高云淡，牛羊成群。

　　在草原最美的季節(jié)，內蒙古自治區(qū)即將迎來成立70周年大慶。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、情系草原，立足全局謀劃內蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展，為祖國北部邊疆制定了清晰的行動綱領、提供了不竭的發(fā)展動力，內蒙古各族干部群眾守望相助，各項事業(yè)蒸蒸日上，生態(tài)環(huán)境更加亮麗，群眾生活愈加美好……

　　共同守衛(wèi)祖國北疆，共同創(chuàng)造美好生活——以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)籌謀劃，指明內蒙古前進方向

　　夏日的呼和浩特，驕陽似火。

　　“熱烈慶祝內蒙古自治區(qū)成立70周年”，滿街飄舞的彩旗和隨處可見的標語，洋溢著節(jié)日到來的喜慶。

　　這是一段榮耀的歷史：1947年5月1日，在解放戰(zhàn)爭的隆隆炮火聲中，內蒙古人民在中國共產(chǎn)黨領導下宣告成立內蒙古自治政府，建立了我國第一個省級民族自治區(qū)。

　　內蒙古自治區(qū)地處祖國正北方，內聯(lián)八省、外接俄蒙，生活著55個民族，戰(zhàn)略地位十分重要。70年滄桑巨變，廣袤的蒙古高原，從昔日荒蕪破敗的半殖民地半封建社會，到如今高樓林立、車水馬龍的現(xiàn)代化城市，水草豐美、牛羊成群的集約化牧區(qū)，一派欣欣向榮的景象。

　　對于這片美麗、遼闊的土地，習近平總書記始終深深牽掛。

　　2014年春節(jié)前夕，千里冰封、萬里雪飄。習近平總書記冒著嚴寒來到內蒙古，視察邊防哨所，參加冬季那達慕，走進企業(yè)社區(qū)，看望慰問基層黨員干部、福利院的兒童、困難職工，奔波于三個盟市，行程數(shù)千公里。

　　立足內蒙古獨特經(jīng)濟社會條件和歷史發(fā)展脈絡，經(jīng)過深入調研思考，習近平總書記對內蒙古長遠發(fā)展提出清晰的戰(zhàn)略指引：

　　——“希望內蒙古各族干部群眾守望相助”；

　　——把內蒙古建成“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”、“祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障”；

　　——“把內蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡”。

　　“守望相助”，是習近平總書記對內蒙古的殷切期望。

　　“守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；望，就是登高望遠，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團結互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。”

　　118萬多平方公里的遼闊北疆，是北方游牧文化的搖籃，也是今天內蒙古自治區(qū)2500多萬各族同胞并肩奮斗的熱土。在習近平總書記的心中，這片熱土既要保持美麗的生態(tài)，也要建成幸福的家園。

　　“要堅持和發(fā)揚各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，深入開展民族團結進步宣傳教育，精心做好民族工作，把內蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障。”“內蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關系內蒙古各族群眾生存和發(fā)展，也關系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全，要努力把內蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。”

　　習近平總書記高度重視內蒙古的對外開放。

　　他說：“內蒙古地處‘三北’、外接俄羅斯、蒙古國，具有發(fā)展沿邊開放的獨特優(yōu)勢，是我國向北開放的前沿。”

　　如此舉足輕重的地位，習近平總書記格外重視：“要通過擴大開放促進改革發(fā)展，發(fā)展口岸經(jīng)濟，加強基礎設施建設，完善同俄羅斯、蒙古合作機制，深化各領域合作，把內蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡。”

　　沿著祖國北部國境，內蒙古有4200公里邊界線與俄、蒙相接，從東北部的呼倫貝爾大草原到西北大漠阿拉善盟，18個口岸如珍珠點綴。對接“一帶一路”建設，內蒙古各口岸貨運量和進出境人次都已數(shù)十倍于沿邊開放之初，北部的滿洲里口岸已成為我國中歐班列線路最多的口岸。

　　三個明確要求和定位，深刻闡述了內蒙古在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確指出了當前和今后一個時期內蒙古的前進方向和工作重點，是內蒙古自治區(qū)繼續(xù)推進改革開放和現(xiàn)代化建設的根本指針。

　　基于此，習近平總書記給內蒙古提出了清晰的總體發(fā)展目標——“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”。

　　風雨兼程七十載，砥礪前行又五年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對草原大地各項事業(yè)發(fā)展始終關心，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志也從邊疆穩(wěn)定、民族團結、改善民生等方面對內蒙古發(fā)展提出要求、寄予厚望，勉勵內蒙古干部群眾在推進富民強區(qū)、促進民族團結上不斷取得新成績。

　　綱舉目張，揚鞭奮蹄。

　　圖表：數(shù)說內蒙古70年經(jīng)濟發(fā)展成就新華社記者 盧哲 馮琦 編制

　　黨的十八大以來，內蒙古實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：工業(yè)結構由“一煤獨大”轉向多元化支撐，旅游業(yè)年均增速達20%以上，2013年至2016年經(jīng)濟年均增長7.9%；城鎮(zhèn)化率超過60%，全區(qū)公路通車總里程突破19萬公里；14１萬人脫貧，貧困發(fā)生率由14.7%下降到4.1%；基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)居民覆蓋率達到98%以上；生態(tài)環(huán)境進一步好轉，在編制自然資源資產(chǎn)負債表等生態(tài)文明制度建設上先行先試；各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，民族團結進步事業(yè)再寫新篇……

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，內蒙古各族兒女五年奮進取得了累累碩果，為草原大地未來的全面發(fā)展筑牢了堅實根基。

　　轉方式、戰(zhàn)貧困、惠民生，把日子過得更加紅火——以習近平同志為核心的黨中央高度關注內蒙古的經(jīng)濟轉型發(fā)展和民生改善

　　這是位于內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗的久泰能源內蒙古有限公司煤化工生產(chǎn)區(qū)（7月29日攝）。近年來，內蒙古依托自身資源優(yōu)勢，加速煤炭基地轉型升級進程。通過發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新能源，努力推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級和鏈條延伸，實現(xiàn)了煤炭資源清潔高效利用和增值轉型，日趨完善的現(xiàn)代煤炭——能源化工一體化新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于全國前列。新華社記者陳斌 攝

　　內蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴資源開發(fā)、結構單一的問題突出。被譽為內蒙古“一煤獨大”代表的鄂爾多斯，和煤炭相關的上下游產(chǎn)業(yè)占比一度接近60%。

　　“要立足優(yōu)勢、揚長避短，積極構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅動、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。”

　　2014年1月28日，在考察內蒙古并聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報后，習近平總書記作了重要講話。他在講話中不僅為內蒙古經(jīng)濟轉型發(fā)展“把脈”，還開出了“藥方”：推動轉方式同調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構相結合，推動轉方式同延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈相結合，推動轉方式同創(chuàng)新驅動發(fā)展相結合，推動轉方式同節(jié)能減排相結合，推動轉方式同全面深化改革開放相結合。

　　遵照習近平總書記“5個結合”的明確指示，內蒙古堅持穩(wěn)中求進、不斷創(chuàng)新，2016年煤炭占工業(yè)比重由5年前的34%下降到22%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較5年前提高4.7個百分點；產(chǎn)業(yè)加快聚集，2016年工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實現(xiàn)產(chǎn)值1.71萬億元，對工業(yè)的貢獻率達到68%；新能源發(fā)電量占全社會用電量21%，達到世界先進水平；中小企業(yè)提供了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。

　　按照習近平總書記“加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變步伐”等要求，伊利集團系統(tǒng)性地構建起全球質量管理體系，錫林浩特市肉羊繁育基地特級種公羊比重由2014年的6%提高到2016年的10%，草都公司將銷售牧草、飼料和牧民所需生產(chǎn)物資的超市開到嘎查，3年來已開設140家連鎖超市。目前，農畜產(chǎn)品加工成為內蒙古工業(yè)第三大支柱產(chǎn)業(yè),農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農牧民建立利益聯(lián)結的比例達到81%。

　　習近平總書記不僅關心內蒙古經(jīng)濟轉型發(fā)展，更牽掛著內蒙古各族困難群眾。

　　2017年6月23日，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時，內蒙古科爾沁右翼中旗旗委書記白云海作為深度貧困地區(qū)代表之一發(fā)言。當白云海介紹當?shù)赜邢喈敂?shù)量的人口是因病致貧、介紹培訓貧困戶學刺繡和種植歐李時，總書記十分關切，幾次詢問詳情。

　　“總書記幾次問我的內容，都跟老百姓的生活困難、脫貧攻堅相關。”白云海說，“這讓我既充滿信心，又感到責任重大。”

　　內蒙古區(qū)情特殊，扶貧開發(fā)面臨的情況比較復雜。習近平總書記對內蒙古脫貧攻堅工作提出了明確要求：“要具體問題具體分析，因地因事制宜，加強統(tǒng)籌協(xié)調，有針對性地抓好扶貧開發(fā)工作。”

　　2009年8月，時任國家副主席的習近平到內蒙古考察，就專門前往呼和浩特市政務服務中心和大召前街棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場，實地察看改善民生、為民辦實事情況。

　　2014年再次考察內蒙古，習近平總書記又專門到興安盟阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)困難林業(yè)職工郭永財家了解林區(qū)改革發(fā)展和棚戶區(qū)改造情況。

　　“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”習近平總書記的話真摯深情。

　　黨的十八大以來，內蒙古將民族地區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，因戶因人精準施策，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、政策兜底等措施，全區(qū)14１萬各族同胞摘掉“貧困帽”。與此同時，不斷提升民生保障水平，在全國率先實現(xiàn)高中階段免費教育，城鎮(zhèn)失業(yè)率低于4%的目標控制值，“零就業(yè)”家庭始終保持動態(tài)清零，重點棚戶區(qū)改造任務圓滿完成……

　　如今，郭永財家從棚戶區(qū)搬進了樓房，幾年來水電不愁，冬天地熱代替了燒煤，退休工資一年一漲；向習近平總書記反映沒電、沒路的錫林浩特市牧民瑪吉格，眼看著全嘎查39戶牧民成功通了常電、新建了6眼機井、新修水泥路13公里；同習近平總書記親切交流的呼和浩特市兒童福利院聾啞女孩王雅妮已經(jīng)高中畢業(yè)、正準備到特教技術學校學一技之長，大學生閆志凈如愿以償成為一名小學教師，還被選派到農村掛職第一書記。

　　在鄂托克旗賽烏素嘎查，61歲的牧民巴育巴特家里承包著3000多畝草場，每年的牧業(yè)收入和草原生態(tài)保護補助獎勵補貼收入近20萬元；隨著遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系建成和醫(yī)療水平大幅提高，內蒙古人均預期壽命已升至75.8歲；從2008年到2016年，內蒙古共實施各類棚戶區(qū)改造157.6萬套，約438萬城鎮(zhèn)居民受益。

　　時光如水，深情如一。

　　“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難。”

　　習近平總書記察看錫林浩特市楚古蘭街道愛民社區(qū)后的指示，暖透了草原大地各族百姓的心，更鼓足了內蒙古全體黨員干部一心一意為人民服務的勁。

　　抓好生態(tài)修復、大膽先行先試——以習近平同志為核心的黨中央高度重視內蒙古抓好生態(tài)文明建設、筑牢北方生態(tài)安全屏障

　　2011年起，國家在內蒙古等省區(qū)實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。內蒙古自治區(qū)作為全國畜牧業(yè)大區(qū)，從2011年到2016年累計投入中央及地方各級配套草原補獎資金300億元。政策實施以來，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，惡化趨勢得到整體遏制，草原自我更新修復能力得以明顯提升，生物多樣性日益豐富。2016年以來，隨著新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策的實施，內蒙古各地草原生態(tài)進一步好轉。新華社記者連振 攝

　　剛剛入夏，內蒙古自治區(qū)新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來嘎查黨支部書記米吉格就召集牧民們商議草場輪牧，準備把全嘎查60多萬畝草場劃分區(qū)域、分季節(jié)放牧。

　　“這是習近平總書記對我們的要求和期望。而且這樣既可以保護草場，還有助于羊長膘，大多數(shù)牧戶都想這么干。”米吉格說。

　　2013年5月4日，習近平總書記在北京同各界優(yōu)秀青年代表座談時，曾關切地問身為蒙古族青年代表的米吉格，草場是否能實現(xiàn)輪休，并叮囑他既要保護好大草原，又要帶領牧民們致富，“這是很光榮的職責”。

　　內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，具有森林、草原、濕地、湖泊、沙漠、戈壁等多種自然景觀，保留著大面積的原始生態(tài)區(qū)域。

　　“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”“美麗的草原我的家，風吹草綠遍地花”……祖國北方草原的優(yōu)美意境讓習近平總書記無限感慨，也心存憂慮。

　　2013年以來，呼倫湖的保護治理工作、阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染問題，牽動著習近平總書記的心。他多次作出重要批示，要求嚴肅處理整改，切實加強生態(tài)環(huán)境治理和保護。

　　污染與治理博弈，問題與機遇并存。處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，內蒙古生態(tài)文明建設該怎么走？

　　習近平總書記2014年考察內蒙古時，立足全國，給內蒙古各級干部群眾明確指引：“我看出路主要有兩條，一條是繼續(xù)組織實施好重大生態(tài)修復工程，搞好京津風沙源治理、三北防護林體系建設、退耕還林、退牧還草等重點工程建設；一條是積極探索加快生態(tài)文明制度建設。”

　　兩條路徑、一個方向，內蒙古生態(tài)文明建設從此進入快車道。

　　過去3年來，內蒙古自治區(qū)以草原、森林為主體，重點建設大興安嶺、陰山和賀蘭山生態(tài)防護屏障，建設沙地防治區(qū)、沙漠防治區(qū)、草原保護與治理區(qū)、黃土高原丘陵溝壑水土保持區(qū)，加強濕地等禁止開發(fā)區(qū)域保護和地質環(huán)境治理，努力推動形成“三屏四區(qū)”的生態(tài)安全屏障。

　　遵照習近平總書記的指示批示要求，內蒙古采取政策支持、資金投入、理順管理機構、立法保護、限漁休產(chǎn)等多項舉措加強呼倫湖保護治理；對騰格里工業(yè)園區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染問題多次部署整改，對24名責任人依紀依法追責，并舉一反三梳理環(huán)境隱患和問題，開展專項行動一一整改。

　　目前，內蒙古已經(jīng)建立了182個自然保護區(qū)、43個國家森林公園、49個國家濕地公園，還有3個世界地質公園、8個國家地質公園。2016年，內蒙古12個盟市空氣質量平均達標天數(shù)314天，優(yōu)良天數(shù)比例達到86%。

　　按照黨中央統(tǒng)一部署，內蒙古還在生態(tài)文明制度建設上先行先試，在探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等方面積極探索，取得階段性成果。

　　心連心、手拉手——以習近平同志為核心的黨中央心系內蒙古民族團結，勉勵各族干部群眾把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗

　　進入旅游旺季，內蒙古阿拉善盟額濟納旗賽漢陶來蘇木孟格圖嘎查游人不斷。嘎查黨支部書記烏云蘇依拉看在眼里，樂在心頭：

　　這幾年，自己分享的餐館經(jīng)營經(jīng)驗幫助帶動一批牧民從事餐飲、旅館、運輸?shù)嚷殬I(yè)，年人均收入達到1萬元，比10年前翻了5倍，“家家住上磚瓦房，很多家都有了小轎車”。

　　2015年9月30日，烏云蘇依拉作為基層民族團結優(yōu)秀代表在人民大會堂受到習近平總書記親切接見。“總書記跟我握手時，問我是干啥工作的，我趕緊答，‘村干部’。他就跟我說，‘帶領好群眾，做好群眾工作’。”

　　做好群眾工作，是習近平總書記對這名蒙古族基層干部的深情勉勵，更是對內蒙古各族干部的明確要求。

　　“對內蒙古來說，維護社會和諧穩(wěn)定，必須鞏固和發(fā)展民族團結大局。”習近平總書記的話簡潔有力，“各族干部群眾都要明白，沒有民族團結，整天亂哄哄的，哪一個民族也過不上好日子。”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。內蒙古團結穩(wěn)定的大好局面，需要各族同胞的共同努力，也需要全體黨員干部的扎實工作。

　　2009年考察內蒙古時，習近平曾來到呼和浩特市賽罕區(qū)學府花園路社區(qū)退休干部楊仲黎家，征求他對加強社區(qū)建設的意見。

　　2014年考察內蒙古時，他又專門到呼和浩特市看望牛玉儒同志的家人。牛玉儒是一名蒙古族干部，始終忘我工作，勤政為民，2004年因病逝世。

　　扎根邊關、守衛(wèi)邊疆的各級邊防官兵，同樣是內蒙古團結穩(wěn)定的有力屏障。

　　2015年2月16日，內蒙古軍區(qū)邊防某團一連的官兵們捧著一封回信，激動萬分！

　　“希望同志們著力加強連隊全面建設，推動強軍目標在連隊、在邊防落地生根，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障再立新功！”

　　一年前，習近平總書記考察內蒙古時就是到這個連隊視察。“天氣適不適應”“家是哪兒的”“今天，我和你們一起值勤站崗”……溫暖的關懷，令戰(zhàn)士們久久難忘。為了向習近平總書記匯報過去一年連隊和官兵們取得的進步，大家給總書記寫了一封信。沒想到，總書記很快就回信了。

　　“希望大家深入學習貫徹強軍目標，抓好思想政治建設，堅定理想信念，弘揚‘北疆衛(wèi)士’精神，堅決聽黨的話、跟黨走，矢志扎根邊防、守衛(wèi)邊防、建功邊防。”習近平總書記視察連隊時的講話，官兵們銘記在心。

　　點點滴滴潤心扉，一枝一葉總關情。

　　以習近平同志為核心的黨中央始終不變的關懷和清晰有力的指引，如同和風細雨潤澤遼闊的祖國北疆，激勵著內蒙古各族兒女攜手并肩，創(chuàng)造出各項事業(yè)發(fā)展快馬加鞭、各個領域成果萬馬奔騰的喜人態(tài)勢。

　　“藍藍的天上白云飄，白云下面馬兒跑。”

　　千百年來，蒙古馬馳騁于風霜雨雪，不僅成為馬背民族的交通工具和心愛伙伴，也積淀下民族文化的精神特征。

　　“蒙古馬雖然沒有國外名馬那樣的高大個頭，但生命力強、耐力強、體魄健壯。我們干事創(chuàng)業(yè)就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。”習近平總書記用形象的比喻勉勵內蒙古各族干部群眾。

　　站在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，內蒙古各族干部群眾心連心、手拉手，弘揚“蒙古馬精神”，守望相助筑牢共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的基石，快馬加鞭推動經(jīng)濟社會生態(tài)安全各項事業(yè)邁上新臺階，一定會把祖國遼闊的北部邊疆建設得更加亮麗。

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