佛山法院少年審判白皮書：未成年罪犯趨向低齡化

　　佛山法院少審庭成立10年 白皮書顯示未成年人犯罪數量下降跟蹤幫教制度能更大程度幫助失足未成年人改過自新——

　　500少年的特別“新生”

　　文/廣州日報全媒體記者劉藝明 ?通訊員呂慧敏、劉景景

　　青少年犯罪一直是全社會共同關注的話題。昨日，佛山中院在佛山法院少年審判庭成立十周年之際，正式發布了最新的《佛山法院少年審判工作報告(白皮書)》(下稱白皮書)。白皮書顯示，2010年至2016年全市法院共審結未成年人犯罪案件4485宗，判處5765人。自2008年起，佛山地區未成年人犯罪的案件數量呈下降趨勢，但同時低齡化的趨勢也不容忽視。

　　2010~2016年

　　全市共受理未成年人犯罪案件4637宗。

　　2008年起

　　佛山未成年人犯罪案件數量呈下降趨勢。

　　2014~2016年

　　14~16周歲未成年人罪犯同比至少上升4個百分點。這說明佛山未成年罪犯趨向低齡化。

　　數據：七年審結4485宗未成年人犯罪案件

　　據佛山中院副院長彭杰榮介紹，該白皮書除了對過去七年佛山地區未成年人犯罪案件進行梳理分析外，還總結了佛山法院少年審判過去十年的整體工作情況，旨在通過情況回顧和經驗分享，為佛山今后預防青少年犯罪及青少年司法保護工作提供更多有益的參考。

　　據白皮書顯示，2007年，佛山中院未成年人案件審判庭正式掛牌成立。而2010年至2016年全市法院共受理未成年人犯罪案件4637宗，審結4485宗，判處5765人。佛山五區法院中，南海法院和順德法院2010年至2016年的結案數量位居一、二位，分別審結未成年人犯罪案件1894宗和1418宗。

　　另外一項數字還顯示，自2008年起，佛山地區未成年人犯罪的案件數量呈現下降趨勢，這與佛山少年審判工作的扎實開展是密不可分的。

　　特點：未成年罪犯逐漸趨向低齡化

　　白皮書指出，當前未成年人犯罪仍需引起多方重視。結合相關統計，2014年至2016年間，14至16周歲階段的未成年人罪犯與過去同期數據相比至少上升了4個百分點，說明佛山未成年罪犯逐漸趨向低齡化。

　　白皮書還透露，佛山地區未成年人罪犯中屬外地戶籍的比例較高，占比達87.37%。且不少未成年罪犯在問題家庭中成長，多為無業。數字顯示，2010年至2016年間，佛山未成年人罪犯中無業人員占比為37.9%。

　　而在案件類型方面，未成年人侵財型、涉毒品類等案件均呈多發態勢，尤其現代網絡技術和通訊工具不斷發展，使得涉未成年人案件呈現出新的特點。?

　　措施：建立健全特色少年審判機制

　　“少年審判有別于一般的司法審判，其對象是未成年人。因此積極開展庭前、庭中和判后的教育感化工作，探索建立適合未成年人的審判方式顯得尤為重要。”佛山中院未成年人審判庭庭長焦艷介紹說。

　　多年來，佛山法院少年審判強調寬嚴相濟、寓教于審的刑事審判政策，同步落實“百分百提供法律援助”、“百分百落實合適成年人參與制度”以及“百分百實行輕罪犯罪記錄封存”三項機制。目前，庭前社會調查、宣判時法庭教育、判后法官寄語已經成為佛山法院少年審判最頻繁使用的三重教育延伸方法。

　　白皮書顯示，2010年至2016年間，佛山地區未成年罪犯中適用非監禁刑罰的有1950人，非監禁刑年均適用率為33.82%。

　　而跟蹤幫教制度從2009年實行以來能夠更大程度幫助適用非監禁刑罰的失足未成年罪犯改過自新，多年來，該制度已累計幫助近500名未成年罪犯重新融入社會。

　　建議：

　　加強地方立法保護

　　探索新型預防機制

　　為了進一步筑牢預防青少年犯罪的“防火墻”，白皮書提出了不少建議。其中，白皮書建議，立法機關應制定專門的法規，甚至適當提高對嚴重侵害未成年人權益行為的處罰程度，以加大對未成年人的司法保護。

　　此外，在搭建未成年人犯罪管理綜合平臺方面，白皮書建議公檢法司的“政法一條龍”要實現數據共享，建立未成年人刑事案件數據庫。同時，白皮書還建議進一步培育少年司法服務社會組織。

　　為了更好地預防未成年人罪犯再次實施違法犯罪行為，白皮書提議法院等機構可探索構建強制親職教育制度，強制涉罪未成年人父母接受一定時限親職教育。同時，建議探索建立一批外地戶籍青少年犯幫教基地，有效解決外地戶籍未成年人罪犯適用非監禁刑面臨的接收難、監管難問題。

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