碳市場建成是否影響電力穩定供應？發改委回應

資料圖：電力傳輸線路。王東明攝??

　　發改委氣候司副司長蔣兆理今日表示，碳市場建成以后，發電行業總體成本是不會上升的，也不會影響電力的穩定供應，而且會促進發電行業的可持續發展、清潔發展。

　　發改委今日召開全國碳排放交易體系啟動工作新聞發布會。在被記者問及“碳市場建成以后，企業的成本就會有所上升，但是價格又難以轉嫁，是否會影響電力穩定供應”時，蔣兆理作出上述表示。

　　蔣兆理稱，發電行業是作為首批納入的碳交易行業，根據國務院批準的配額總量設定和分配方案，在發電行業都是采用基準線法，在基準線的配額分配體系下，對于發電行業的影響，應該分兩種情況。

　　他指出，那些管理水平高、單位產品排放低的企業隨著碳市場的實施，生產得越多，獲得的配額相應的就會越多，競爭優勢就越來越明顯，就一定會隨著電力體制改革不斷深入，會獲得的發電機會市場空間越來越大；相反，管理水平比較低、技術裝備水平比較低的企業處在基準線之下，它的單位排放又比較高，可能在未來市場的競爭當中處于劣勢。

　　蔣兆理認為，總體來講，對于發電行業，它的負擔是均衡的，對于單一行業的電力市場來講，它賣出的配額都是被發電行業所吸收。這種情況下，發電行業總體成本是不會上升的。

　　他表示，從長遠來看，由于單位發電的能耗，它的化石能源消耗，特別是煤耗降低，資源消耗下降，成本是下降的。因此，在這種情況下，總體來講，發電行業的成本是處于下降的趨勢，而不是上升。

　　蔣兆理指出，對于落后企業來講，它可能一開始要增加一定的成本，但是對于落后企業增加的這部分成本并不影響發電，我們并不限制它發電，只是說它在發電的過程當中，發得越多，成本的增長就越快，這樣使得它在市場的競爭過程當中會逐步減少發電，讓出來的這部分空間，會由先進的企業所填補。這種情況下，不會影響電力的穩定供應，而且會促進發電行業的可持續發展、清潔發展。

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