習近平為何一再強調“飯碗”問題

　　“洪范八政，食為政首。”古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。

　　4月的三亞烈日炎炎，水稻長勢喜人。習近平總書記來到國家南繁科研育種基地（海南），同袁隆平等農(nóng)業(yè)技術專家一道，沿著田埂走進“超優(yōu)千號”超級雜交水稻展示田，察看水稻長勢，了解超級雜交稻的產(chǎn)量、口感和推廣情況。他強調，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

　　4月12日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南省三亞市考察。這是習近平在國家南繁科研育種基地（海南）同農(nóng)業(yè)專家親切交談。新華社記者 李學仁 攝

　　倉廩實、天下安。習近平總書記歷來高度重視糧食問題，他強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。2013年7月，在湖北鄂州東港村育種基地，習近平總書記拔起一棵稻苗察看分蘗情況，夸獎“很壯實”，強調糧食安全要靠自己。2014年5月，習近平總書記來走進河南一片高標準糧田，看到清一色的小麥長勢喜人，他說：“我們都是種莊稼出身，小麥長勢這么好，我和你們一樣欣慰。用老鄉(xiāng)的話說，今年的饃能吃上了。”……我國13億多張嘴要吃飯，悠悠萬事，吃飯為大。習近平總書記以戰(zhàn)略家的視野審視“飯碗”問題，強調解決13億人吃飯問題，要堅持立足國內。

　　不謀萬世者，不足謀一時。2016年3月，習近平總書記參加湖南代表團審議，在聽取基層代表有關農(nóng)業(yè)問題的意見建議后強調，要以科技為支撐走內涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。同時，習近平總書記多次強調要保護農(nóng)民種糧積極性，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。新時期，藏糧于技、藏糧于地、藏糧于民成為確保糧食安全的三個支柱。

　　藏糧于技 為糧食生產(chǎn)插上科技翅膀

　　耕地有限，科技無限。習近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內涵式發(fā)展道路。”科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵支撐，要為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。

　　一粒種子改變一個世界，種業(yè)是農(nóng)業(yè)領域科技含量高的基礎環(huán)節(jié)。以此為突破口，深化科技體制改革，加強科技創(chuàng)新投入，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。五年來，種業(yè)人才和成果權益改革、良種攻關、數(shù)字種業(yè)建設取得重大突破。以海南、甘肅、四川三大國家級基地，52個制種大縣，49個區(qū)域性良繁基地為主體的種子基地“國家隊”基本建立。

　　運用物聯(lián)網(wǎng)技術，輕點鼠標就能種田；掃掃追溯碼，就能了解農(nóng)產(chǎn)品“前世今生”；無人駕駛的拖拉機牽引著播種機在北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)指引下自動播種棉花……這正是先進科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的成果。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動起來，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，意味著科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率超過土地、資本及其他所有要素的總和。要把飯碗牢牢端在自己手里，關鍵在于激活科技創(chuàng)新這個“第一動力”。

　　藏糧于地 像保護熊貓一樣保護耕地

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好。習近平總書記強調，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。

　　耕地紅線是糧食安全的大壩。當前，我國除了“人多地少”之外，還存在耕地質量偏低、污染損毀嚴重等問題，這些問題嚴重制約了糧食安全。因此，我們要全面落實土地保護責任制，嚴守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地數(shù)量不減少。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位、補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。

　　黨的十八大以來，耕地數(shù)量、質量、生態(tài)三位一體保護全面推進，我國實有耕地面積20.25億畝，18億畝耕地紅線得以堅守；全國永久基本農(nóng)田面積達到15.50億畝，累計建成高標準農(nóng)田4.03億畝。

　　藏糧于民 讓農(nóng)民的日子有奔頭

　　確保糧食安全，要解決好誰來“種地”問題。習近平總書記指出，要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；調動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。

　　通過富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民，真正激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性。要積極推進新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)后繼有人，絕不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。改革和完善農(nóng)業(yè)補貼制度，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，鼓勵農(nóng)民種糧。同時，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和裝備水平，完善農(nóng)業(yè)支持政策，提高農(nóng)業(yè)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

　　“春暖燕歸巢”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在成為農(nóng)民可以大有作為的廣闊天地。黨的十八大以來，農(nóng)民收入增速連續(xù)五年快于城鎮(zhèn)居民。大力實施精準扶貧、精準脫貧，農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到了3.1%。

　　所貴惟賢，所寶惟谷。一米一飯關系國家安危、人民幸福，保障國家糧食安全是一個永恒課題。讓我們銘記習近平總書記的殷殷囑托，走出一條中國特色的糧食安全之路，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定，把飯碗牢牢端在自己手上。（文/彭俊）

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