事業(yè)單位“凡進必考”規(guī)定無例外

　　近日，山東省某市印發(fā)《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的實施意見》明確，全日制博士研究生直接安置到事業(yè)單位工作，配偶系全日制碩士研究生的，可協(xié)調(diào)安置到事業(yè)單位工作；碩士以上研究生、“雙一流”大學和“985”“211”高校本科生到該市企業(yè)就業(yè)，與用人單位簽訂5年以上勞動合同、參加社會保險并經(jīng)主管部門備案的，5年后可對口安置事業(yè)單位工作。

　　新一輪的城市人才競爭，一方面展現(xiàn)了各地重視人才、求賢若渴的心情，另一方面也說明城市的競爭和發(fā)展在某種程度上已是人才的競爭。此次山東省某市發(fā)布相關(guān)引才政策，也是這一思路的具體體現(xiàn)。但是細究起來，該市實施的“財政編制引才留才”新政，在細節(jié)和操作層面卻有待商榷。

　　2005年11月份，原人事部就發(fā)布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，明確提出事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應(yīng)聘。人力資源和社會保障部2013年宣布，截至2012年底，事業(yè)單位新進人員公開招聘已在全國基本實現(xiàn)了全覆蓋。按照“凡進必考”的相關(guān)規(guī)定，除國家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需采用其他方法選拔任用人員外，事業(yè)單位崗位空缺后必須實行公開招聘，并按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則組織招考程序。這就意味著，無論是哪一級政府、單位或個人，都無權(quán)超越這一“凡進必考”的規(guī)定，哪怕是對所謂的高學歷、緊缺人才等，也不能例外。

　　相比其他大城市，普通地級市引才、留才可能壓力更大，確實需要采取更多的措施，但這并不等于可以隨意逾越相關(guān)規(guī)定任性行事，甚至以違規(guī)違法為代價，把事業(yè)編制當做引才、留才的籌碼。再好的政策出發(fā)點，如果程序和操作上不符合規(guī)定，就會不可避免地失色失分，所以城市出臺引才新政首先要合法合規(guī)。