核心要點:
■ 中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是最高政治領導力量,各個領域、各個方面工作都必須堅定自覺堅持黨的領導。經濟建設是黨的中心工作,黨的領導必然要在經濟工作中得到充分體現。
■ 只有堅持加強黨的集中統一領導,才能不斷完善社會主義制度,把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統一起來,充分發揮經濟和政治兩方面的優勢,確保我國經濟發展始終沿著正確方向前進。
■ 我們黨所推動的經濟體制改革,核心就是要處理好政府和市場的關系,實現社會主義基本制度與市場經濟的有機結合,實現國家治理體系和治理能力現代化。
■ 黨的集中統一領導和政府作用更好發揮是有機統一的,黨的堅強有力領導是更好發揮政府作用的根本保證。
■ 各級黨委要徹底改變僅靠行政命令來管理經濟的方式,更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法調控治理經濟。
堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代提出的新要求,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。這一新要求的提出,對于堅持和完善中國特色社會主義經濟制度,推動經濟持續健康發展,全面建成小康社會,全面建成社會主義現代化強國,具有十分重大的意義。
一、黨對經濟工作的集中統一領導是社會主義經濟持續健康發展的根本保證
黨的十九大報告指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是最高政治領導力量,各個領域、各個方面工作都必須堅定自覺堅持黨的領導。經濟建設是黨的中心工作,黨的領導必然要在經濟工作中得到充分體現。
有利于發揮社會主義制度的政治優勢。經濟和政治是有機統一的,經濟是政治的基礎,政治是經濟的集中表現。我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。只有堅持加強黨的集中統一領導,才能不斷完善社會主義制度,把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統一起來,充分發揮經濟和政治兩方面的優勢,確保我國經濟發展始終沿著正確方向前進,為解放發展生產力、實現社會主義現代化提供有力政治保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局,發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,不斷把全面深化改革和推動形成全面開放新格局引向深入,推動我國經濟實力再上新臺階,經濟結構不斷優化,發展質量和效益不斷提升,人民生活水平不斷改善,我國經濟建設不斷取得新成就。
有利于形成指導經濟工作的科學理論。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,只有在堅持黨的集中統一領導下,不斷推動理論創新,才能為我國經濟發展提供科學指南。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在新時代的歷史方位,成功駕馭我國經濟發展大局,在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。這一思想,從歷史和現實相貫通、國內和國際相關聯、理論和實踐相結合的寬廣視角,系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義經濟、怎樣堅持和發展中國特色社會主義經濟的時代課題,創造性提出了以人民為中心的發展思想,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,深化供給側結構性改革,推進高質量發展,建設現代化經濟體系,實施鄉村振興戰略,推動形成全面開放新格局等一系列新理念新思想新戰略,有力地指導了新時代我國經濟發展實踐,開辟了馬克思主義政治經濟學發展的新境界。
有利于充分調動各方面的積極因素。在推進中國特色社會主義建設事業中,堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,一方面有利于防止分散主義、本位主義,避免議而不決、決而不行;另一方面有利于集思廣益、凝聚共識,調動各方、形成合力。黨的十八大以來,在黨中央的集中統一領導下,我們統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,同時積極鼓勵地方、基層和群眾大膽探索、先行先試,改革發展事業不斷推進;毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,各類市場主體活力不斷增強;激勵各級政府和廣大干部在促進經濟發展中敢作為、能作為,同時注重激發和保護企業家精神,使更多社會主體投身創新創業,充分調動了各方面的積極性,為我國經濟建設取得歷史性成就、實現歷史性變革提供了根本政治保證。
有利于形成全面深化改革的持久動力。隨著改革不斷深入推進,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。面對各種利益藩籬、面對各種思潮困惑,需要有堅強的政治定力、政治意志、政治智慧。以習近平同志為核心的黨中央明確了全面深化改革的總目標,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,極大凝聚起共同推進改革的強大合力。面對艱巨復雜的改革任務,黨中央作出重大決策,形成了集中統一的改革領導體制、務實高效的統籌決策機制、上下聯動的協調推進機制、有力有序的督辦落實機制。根據經濟領域不同層面的問題,把脈開方、對癥下藥,把長遠制度建設同解決當前突出問題結合起來、把頂層設計同試點探路結合起來、把破除體制機制頑疾同解決新出現的矛盾問題結合起來,為構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系打下了堅實基礎。
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