黨建聯抓 難題聯解——記海口府城社區黨群活動中心

　　原標題：黨建聯抓 活動聯辦 難題聯解

　　——記府城社區黨群活動中心

　　黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局。開展消防演練、開展志愿服務活動、成立社區幫教工作小組……瓊山區府城街道府城社區黨群活動中心，以改革創新精神探索基層黨建引領社會治理的路徑，創新黨建聯建機制，全面加強基層黨建工作，有序推進基層社會治理，實現了黨建聯抓、活動聯辦、難題聯解，有效地提升了社區居民的幸福感。

　　府城社區所轄面積約1.1平方公里，有23個住宅小區，住戶7164戶，人口16799人。社區黨群活動中心占地面積約300平方米，設有黨史館、村史館、三賢館、初心講堂、人大之家，還有黨員活動室、志愿者服務站、社區戒毒工作站等。

　　“社區黨支部共有70名黨員。”府城社區黨支部書記何金星說，社區黨群活動中心成立以來，通過黨建聯建發揮組織優勢，構建黨建運行新體系，擴大了基層黨組織覆蓋面，以適應城市社會群體結構和組織架構的變化，與聯建單位一起做好基層黨建、社區治理、服務群眾等工作，做到了“讓陌生的人彼此熟悉，讓困難的人得到幫助，讓奉獻的人受到尊重。”

　　“一黨五會” 破解社區治理難題

　　有效破解社區治理中的難題，是提升社區居民認同感、安全感、滿意度的重要舉措。

　　府城社區是海口最大的城中村之一，居委會是由原來的村委會改建而來，居民們過去大多是種菜的農民。目前，社區外來流動人口有5000多人，約占社區總人口的三分之一，這給社會治理帶來了一定難度。

　　“社區黨群活動中心積極地引導轄區各類黨組織突破條塊壁壘，推動傳統社區黨建與駐區單位黨建、新興領域黨建的有效融合，創立了‘一黨五會’管理體系。”何金星說，“一黨五會”就是以社區黨支部為領導核心，以“老黨員金點子議事會”為智囊團，通過“居民民主議事會”“社區支部委員會”“社區居務監督委員會”“社工服務專業委員會”，輻射到外部多元服務實體中，推動和保障為民服務措施的落實，以協商民主之策，破社會治理難題。

　　“環衛工人很辛苦，我們應該積極配合做好環境衛生工作，做到不亂丟垃圾，給予奉獻的人應有的尊重。”在社區組織的環境衛生整治活動現場，社區居民楊地妹表示，每個人都盡自己應有的義務，社區就會變得越來越好。

　　“社區是大家的社區，應當充分發揮每一個人的聰明才智。” 府城社區黨支部副書記徐光東說，對發生在轄區內而社區黨支部無法解決的難事，社區黨支部會通過召集黨建聯建單位共商共議，實現社會資源整合的最大化，推動社區有效治理。

　　精準定位 解決社區居民問題

　　社區管理者，要想社區居民之所想，急社區居民之所急。

　　府城社區舊房、群租樓較多且密集，存在一定的安全隱患。針對這一情況，府城社區黨支部聯合區消防大隊和安監站，投資70多萬元，新建了3個微型消防站，改造群租樓充電消防噴淋設施10處，配備6名消防協管員，負責日常消防巡查以及微型消防站的維護和保養工作，每周三定期舉行消防安全教育活動。

　　“這些活動增進了我們鄰里之間的交流，從陌生變成熟悉，大家愿意齊心協力做好社區的各類災害防范工作。”在府城社區消防演練現場，社區出租戶韓吉新一邊學習如何使用滅火器，一邊與鄰居進行交流。

　　微型消防站站長許秀波表示，消防演練活動就是為了讓居民更直觀地了解如何用滅火器撲救初起火災，把火災撲救在初起階段。

　　府城社區黨支部還與海口市公安局瓊山分局聯建，由飛鷹大隊、消防協管員、城管隊員、社區黨員干部、網格員等組成聯合巡查隊，負責轄區治安巡邏，處置突發事件，推動平安社區的建設。

　　在府城社區，還有由社區黨支部書記、社區分管干部、社區片警、街道禁毒專干、居民小組長、社區醫生組成的社區幫教工作小組，定期走訪幫教對象家庭，教育感化吸毒人員戒掉毒癮，幫助他們重新走上正確的人生道路。“我們會了解每一個吸毒人員的個人情況及家庭情況，幫助他們修復心理關系、家庭關系以及社會關系，讓他們真正回歸社會和家庭。”府城街道工委副書記黃誠說。

　　在社區舉行的“珍愛生命，遠離毒品，共建和諧家園”宣傳活動現場，黨員志愿者正在黨員活動室表演禁毒快板，以居民喜聞樂見的形式宣傳禁毒知識。忠介派出所協警邱欲富表示，他們會定期巡查，上門入戶發放禁毒宣傳單，給群眾講解吸毒的危害，讓社區居民遠離毒品，讓社區更加文明和諧。

　　求真務實 發揮黨員先鋒模范作用

　　“你們最近有什么問題需要反映嗎？上次的問題解決了沒有？”在社區人大代表接待日，區人大代表甘平正在收集社區民意。“希望我們能第一時間幫助轄區居民解決一些大家比較關心的問題，真正起到‘連心橋’的作用。”甘平說。

　　“社區黨支部會經常組織轄區內的一些退休教授等，讓他們發揮所長，不斷提升社區的文化氛圍。”何金星說，社區黨群活動中心堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新。每月15日，由社區黨支部與聯建單位共同舉辦的《初心講堂》會準時開講，至今已舉辦了六期，有350多名黨員參加，有效地推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的各項工作落到實處。

　　“每月一次的主題黨日活動，黨群活動中心都會組織黨員和入黨積極分子到海瑞故居參觀，進行廉政教育，采取組織警示、個人自省、群眾監督三結合的廉政措施，營造風清氣正的良好政治生態。”社區預備黨員李紅蓮表示，只有自身做到廉潔自律，求真務實，才能做到始于群眾需求，終于群眾滿意。

　　何金星表示，他將帶領社區全體黨員干部，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以實際行動踐行“勇當先鋒、做好表率”，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設積極貢獻力量。

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