海口全省率先打造“河湖長制信息化管理平臺”

　　原標題：海口全省率先打造“河湖長制信息化管理平臺”

　　370多個水體一“屏”盡覽

工作人員調試“海口市河湖長制信息化管理平臺”。記者 周雪君 攝

　　“你看，這是大同溝—小石橋水體的斷面情況；這是三角池片區具體水體的基本情況。無論是哪個區以及周邊情況，都可以在一個平面實時展示和了解……”7月30日，記者在海口市河長制辦公室看到，各級河湖長工作動態、全市水體情況、12345熱線投訴件處理等，都集中呈現在一個大的LED顯示屏上，這是海口市在全省率先打造的“河湖長制信息化管理平臺”。通過平臺還可以了解河湖長制工作成員單位主要領導、各級河湖長、各相關單位工作動態等。工作人員蔡鉆榮告訴記者：“這個平臺信息高效精準，已經試運行1個月，將在8月1日正式投入河湖長日常工作中。”

　　373個水體 “3+1”模式動態化管理

　　海口市在河湖長工作中重視建立長效機制，不斷探索打造建立多元化信息互通和共享機制。目前，已經建立高規格的聯動機制，把各區政府、組織部、宣傳部、水務、環保、農業、海洋、環衛、公安、市政等32個部門列為河湖長制工作領導小組成員單位，明確任務分工，各司其職、各負其責。

　　“海口市河湖長制信息化管理平臺是由‘3+1’ 模式將全市373個水體實現動態化管理，其中‘3’分別指的是海南河湖長管理信息系統APP、12345+河湖長制、海口市三防管理平臺三大板塊。” 工作人員告訴記者，在市河湖長制信息化管理平臺實時顯示著全市373個水體狀況、問題及相對應水體河湖長工作情況。“這個‘1’指的是水體微信工作群，我們將水體對應河長辦、各級河湖長、相關職能部門負責人、水體治理公司等人員集中在工作群中及時處理水體問題。”

　　記者了解到，海口市正有效利用12345熱線平臺信息數據集成功能，將多部門串聯起來，信息互通共享統一受理，分件派單，由12345快速響應快速處置水體問題， 30分鐘內受理群眾熱線咨詢和投訴，“精準高效”監管解決水體難題。

　　龍華區在今年3月底啟動百姓河湖長護湖行動，動員和鼓勵社會團體、企業、企業家、社會熱心人士、當地居民等社會各方面力量，通過巡查、督促、宣傳、維護等多種形式參與東西湖水體保護工作，努力形成“政府主導、社會參與、成果共享”的水體保護新機制，真正讓水體治理“活”起來，達到全民共治的目標。另外，海口市河湖長制管理工作有效依托三防管理平臺，及時掌控天氣、實時雨情、臺風路徑、降雨分布、水庫情況等數據，提前通知相應河湖長及相關部門做好有可能受影響水體保護措施。

　　“以上在平臺展現的各種情況，河長制辦公室能第一時間通過這個LED屏了解到，一旦發現破壞水體情況即可及時得到處理。” 蔡鉆榮說。

水清林秀美舍河。 見習記者 李天平 攝

　　“掌上治水” 不同流域河長協同辦公

　　記者采訪中了解到，海口加強“河湖長智慧平臺”建設，在全省率先完成安裝使用河湖長巡河APP，實現電子化管理。7月中旬，瓊山區全區233名河湖長已經全部完成河湖長 APP 安裝使用工作，各級河湖長目前正充分利用河湖長 APP 數字化、精細化等優點，輔助巡河，進一步助推河湖長制工作深化落實。

　　其中，河湖長管理信息系統APP共有河湖長巡河、問題交辦、統計分析、河湖名錄4個功能模塊，不僅能在三維地圖上實時記錄河湖長的巡河路線、時間，還能更新各河流動態、水站的水文水質以及各級河湖長拍照上傳的各項問題。

　　“伴隨河湖長管理信息系統APP的使用和普及，河湖長巡河工作更加高效。” 市河長辦主任周磊介紹說，目前，APP將河湖水資源治理成為 “一張圖”，“利用手機APP顯示的情況，河湖信息實時全部掌握，可以實現不同流域的河湖長協同辦公，開啟掌上治水時代。”

工人在清理東湖水面的垃圾。 見習記者 李天平 攝

　　建立“河長群” 及時處理水體問題

　　“七中門口公廁墻體破壞，電線裸露”、“這段水體水質略顯渾濁”、“雨后出現零星死魚，已經及時打撈”……這是記者在巡河工作人員手機微信群里看到的記錄。

　　目前，海口市各區已經建立區、鎮（街）、村（居）三級河湖長微信工作群、區管水體河湖長制微信工作群及各職能部門河湖長制聯絡員工作群等，把河湖長制工作成員單位的主要領導、各級河湖長、各單位河湖長制工作信息員等加到同一個微信平臺里面，大家可以隨時隨地掌握河湖長制工作動態。“這些各個大大小小的‘群’形成一張張“河湖長工作網”，實時促進信息共享互通，高效協調處理涉河湖的各種情況問題。”采訪中，美蘭區河長辦主任肖超告訴記者。

　　“目前，各個鎮河湖長都建立了自己的微信工作群，同時鎮（街）、村（居）河湖長們在巡河過程當中，會特別關注排污、違規養殖、河湖長公示牌管理維護、非法采砂等問題，并會實時把相關情況在各鎮的微信工作群中匯總。”說起微信工作群的高效，瓊山區河長辦主任吳師志深有同感，他說每一個群都專門設置一個信息員，會將每天發現的情況及時匯總到區級河湖長制微信工作群，“我們會根據情況，能解決的及時解決，需要其他部門配合的，就大家一起在群里集思廣益解決。如果實在不能解決的，會及時往市級河湖長制微信工作群匯報，以尋求解決方案，工作效率大大提升。”

工人打撈紅城湖水面的雜物。 見習記者 李天平 攝

　　創新思路 打造“大數據”聯動平臺

　　目前，海口市在開展河湖長制工作中，不僅將多部門串聯起來，形成全市統一河湖長制管理平臺，而且不斷創新思路，建立各種工作新體系，打造“大數據”聯動平臺。

　　記者從秀英區河長辦了解到，目前該區已經建立“檢察+水務”和“河湖長制+檢察”工作體系等。自2018年1月，秀英區水務局與區檢察院共同建立“檢察+水務”體系，依托“12345政務服務熱線”“河湖長監控平臺”等政務網絡，打造“大數據”聯動平臺，針對群眾反映的900多條信息進行收集分析，篩選出可能構成公益訴訟線索30余條，結合線索到南渡江東山流域、嶺北水庫、永莊水庫、五源河濕地公園等重要水體開展水體巡查200余次，發現并辦理南渡江非法采砂、攪拌站非法取水、養豬廠非法排污等系列公益訴訟案件并有效處理。

　　“而且大家也在具體工作中摸索適合自己的掌上模式，比如瓊山區水務局的陳勇在工作中發現有的地圖軟件很好用，就介紹給區河長辦的吳師志。”周磊說。

　　目前，海口市正以“河湖長制”為抓手，堅持問題導向、綜合施策，實施“河灣同治”。同時以點帶面，推進水體整治，引入生態海綿城市的做法，對五源河進行生態修復、美舍河全流域實施整治。同時，堅持“經營城市”的理念，抓成本控制，通過對五源河、美舍河濕地公園、東西湖整治，可復制地對全市32個污染水體進行系統整治。海口正積極探索，努力打造出河湖管理保護工作的“海口經驗”。

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