對(duì)拒收現(xiàn)金現(xiàn)象要加強(qiáng)整治

　　拒收現(xiàn)金既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)，更不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要對(duì)拒收現(xiàn)金行為實(shí)行綜合治理，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶；對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅(jiān)決予以查處

　　國(guó)慶黃金周期間，移動(dòng)支付成為很多人外出旅游的重要支付手段。不過，此前黑龍江雞西67歲的謝大爺在超市排隊(duì)交款時(shí)，卻被收銀員告知不收現(xiàn)金只能用微信，大爺對(duì)此不能理解和接受。此次事件最后以超市收取現(xiàn)金的方式得以解決，但這從一個(gè)側(cè)面反映出拒收現(xiàn)金現(xiàn)象在某些地方還較普遍地存在。相關(guān)部門一份調(diào)查顯示，在受訪的2萬(wàn)多個(gè)商戶中，近四成表示過去一年中曾“拒收現(xiàn)金”；在受訪的3萬(wàn)多名消費(fèi)者中，超三成反映在過去一年內(nèi)經(jīng)歷過“拒收現(xiàn)金”。

　　根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》和《人民幣管理?xiàng)l例》，人民幣現(xiàn)金（包括紙幣和硬幣）是我國(guó)的法定貨幣，任何單位和個(gè)人都不得拒絕使用，否則就是違法行為。但是，近年來我國(guó)流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題。例如，少數(shù)商戶只支持單一的非銀行支付，排斥包括現(xiàn)金在內(nèi)的其他支付方式；一些消費(fèi)者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時(shí)，被拒收人民幣現(xiàn)金。個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)公司不當(dāng)開展“無現(xiàn)金社會(huì)”活動(dòng)，甚至提出“消滅現(xiàn)金”的口號(hào)，于法無據(jù)，誤導(dǎo)大眾。這些行為既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)，更不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　有鑒于此，7月13日，中國(guó)人民銀行發(fā)布整治拒收現(xiàn)金的公告強(qiáng)調(diào)，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。同時(shí)，央行還明確了在接受現(xiàn)金支付的前提下，可以使用非現(xiàn)金支付的幾種情形。央行發(fā)布這份公告很有必要，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)支付方式的選擇和應(yīng)用具有重要意義。

　　為防止拒收現(xiàn)金的行為在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域進(jìn)一步蔓延，就必須落實(shí)公告精神和要求，加大宣傳力度，糾正不正確的認(rèn)識(shí)，杜絕炒作“無現(xiàn)金”，并在全社會(huì)形成共識(shí)；要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處，提高法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。下一步，應(yīng)在前期自查整改的基礎(chǔ)上，對(duì)拒收現(xiàn)金行為實(shí)行綜合治理，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶；對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅(jiān)決予以查處。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可以通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道投訴、舉報(bào)，共同維護(hù)人民幣良好的流通支付環(huán)境。

　　從全球范圍看，盡管非現(xiàn)金支付發(fā)展迅速，但現(xiàn)金使用仍然占有較大比重。即使在北歐一些力推“無現(xiàn)金社會(huì)”的國(guó)家，經(jīng)過多年嘗試，現(xiàn)金仍然存在，并沒有在短期內(nèi)消失。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、需求多樣的國(guó)家而言，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，多種支付結(jié)算方式將繼續(xù)共存。

　　當(dāng)然，非現(xiàn)金支付具備較多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具。因此，應(yīng)在央行主導(dǎo)下加快我國(guó)非現(xiàn)金支付體系建設(shè)，一方面要加大支付結(jié)算知識(shí)普及，加強(qiáng)對(duì)各類支付結(jié)算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現(xiàn)金支付結(jié)算方式的特點(diǎn)；另一方面，充分尊重公眾支付結(jié)算習(xí)慣，包括使用現(xiàn)金支付的習(xí)慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結(jié)算方式。

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）