小小綠幣，激活基層治理

　　在云南曲靖采訪，麒麟區茨營鎮團結村的貧困戶胡少鴨，打掃家中庭院格外積極。為啥這么主動呢？原來，庭院收拾得干凈，能換“綠幣”。村里有個只收綠幣的愛心超市，不僅能換油和米，攢夠了還能買冰箱、洗衣機。如今，麒麟區已有22個綠幣愛心超市，實現轄區全覆蓋，累計接受各類捐款捐物500余萬元，服務群眾1.5萬多人次。當地干部說，這個不用錢的超市，一下子激活了基層治理。

　　小小綠幣從何而來？當地建立了一個綠幣評價系統，脫貧攻堅、環境衛生、生活習慣等都是相關指標，其中孝老愛親、尊師重教、自主脫貧是加分項，自甘貧困、好吃懶做等就是扣分項，甚至是一票否決項。有獎又有罰，綠幣在某種程度上具有風向標意義，無論是個人發展還是家庭建設，水平通過綠幣數量便能知其一二。這對廣大村民尤其是貧困戶起到了有益的鼓勵和鞭策作用。

　　別小看一個綠幣、一袋米、一桶油，在基層治理中這就猶如一條鲇魚，讓一池魚活了起來。只要主動脫貧、積極參與村莊議事、投身公共環境建設、參加公益志愿活動，都能通過兌換綠幣得到正向反饋。以勞動換綠幣，用綠幣買商品，就是以“思想脫貧”的激勵機制，讓“物質脫貧”可持續，也是為脫貧攻堅加裝了“發動機”。

　　治理手段創新，帶動的不僅是幾家幾戶，更能激發多方熱情。以企業捐贈為例，幫扶一個貧困村，捐贈全覆蓋，額度太大，企業受不了；給誰不給誰，分配不均也會鬧矛盾；就算有實力全覆蓋，“我家缺米，干嗎給油”的捐受需求脫節，也在一定范圍內存在。面對這些問題，很多企業會“望而生畏”進而“望而卻步”，以至于很多潛在幫扶力量不能有效動員起來。綠幣讓不少企業看到了另一種可能性，有了綠幣超市，企業沒了顧慮，可以放心捐款，貧困戶可以根據自身需要去綠幣超市兌換。這種讓企業放心、讓群眾舒心、讓政府省心的治理之舉，不失為一種可資借鑒的經驗。

　　采訪中，當地一位老人說，“以前在社區做公益得到的僅是口頭表揚，時間久了也就疲沓了；如今可以兌換綠幣，咱老年人覺得自己的余熱也有了價值”。改革發展的積極性，治理創新的主動性，就是在政府與老百姓的同頻共振中產生的。自上而下的創新嘗試與自下而上的熱情參與，激蕩著基層治理的小努力與大智慧。

　　這樣的舉措能夠得人心，與機制建設也密不可分。制度建起來、監管跟上來，老百姓就能看得見、信得過。為了避免有人動“歪心思”，當地就明確規定，村級綠幣愛心超市工作小組檢查評分后，必須在人員聚集地公示，無異議后才能作為兌換綠幣領取物品的依據。同時，區紀委監委一體參與，對捐贈全過程進行監管。如此，好事兒不僅要辦好，也一定能辦好。

　　如今，麒麟區不少村莊結合實際推出了綠幣愛心超市“升級版”，社區居民也通過公益行動、志愿服務等贏得積分，激發了全民參與文明創建的積極性。這個不用錢的綠幣超市，如今已走出麒麟區，出現在曲靖市羅平縣不少鄉鎮街道，成為當地推動脫貧攻堅的重要工具，并且融入了基層社會治理。

　　（作者為本報云南分社記者）