海南：2020年實現居民收入較2010年翻一番以上

　　原標題：海南提出到2020年實現城鄉居民收入比2010年翻一番以上

　　經省政府同意，省發改委近日印發《海南省貫徹落實<國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見>實施方案》(下稱《方案》)，提出到2020年，實現城鄉居民收入比2010年翻一番以上。居民收入增長和經濟增長同步，中低收入者收入增長快于平均增長水平，收入差距縮小，中等收入人口比重明顯上升。農村居民人均可支配收入年均增長8%，城鎮居民人均可支配收入年均增長7%。城鎮新增就業人數45萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧，5個國家級貧困縣全部摘帽。

　　《方案》透露，為進一步深化收入分配制度改革，強化收入分配政策激勵導向，努力提高重點人群收入，促進人民生活水平不斷提升，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，海南將實施七大群體激勵計劃和六大支撐行動。其中，實施七大群體激勵計劃方面，一是實施技能人才激勵計劃，重點完善技術工人薪酬激勵和高技能人才獎勵機制，貫通職業資格、學歷等認證渠道，營造崇尚技能的社會氛圍。二是實施新型職業農民激勵計劃，著力提高新型職業農民增收能力、挖掘現代農業增收潛力、拓寬新型職業農民增收渠道。三是實施科研人員激勵計劃，重點完善工資水平決定機制、改進科研項目及其資金管理、建立績效評價和獎勵機制。四是實施小微創業者激勵計劃，重點清除創業壁壘，提升創業參與率;加大扶持力度，提高創業成功率;強化保護創業成果力度。五是實施企業經營管理人員激勵計劃，著力完善國有企業經營管理人員激勵方式、強化民營企業家創業激勵。六是實施基層干部隊伍激勵計劃，重點完善工資制度、健全差別化激勵機制、明確福利標準和保障范圍。七是實施有勞動能力的困難群體激勵計劃，重點推進產業扶貧濟困、建立低保與就業聯動機制、完善相關專項救助制度。

　　六大支撐行動方面，一是實施就業促進行動，著力創造更多就業崗位、促進勞動力市場流動能力提升、不斷提升勞動力市場供求匹配能力。二是實施職業技能提升行動，重點加強職業技能實訓基地建設、推行新型學徒制、完善職業技能培訓體系。三是實施托底保障行動，著力完善基本生活保障制度、提升精準兜底保障能力、擴大基本保障覆蓋范圍。四是實施財產性收入開源清障行動，重點拓寬居民財產投資渠道、加強對財產性收入的法制保障、合理調節財產性收入。五是實施收入分配秩序規范行動，加大現金規范管理力度，繼續加大力度打擊非法斂財、強買強賣、敲詐勒索、商業賄賂等違法犯罪行為。六是實施收入監測能力提升行動，建立個人收入和財產信息系統，運用大數據、云計算等技術創新收入監測方式方法，建立大數據共享體系，強化金融、稅務、住建、工商、民政、財政等行政記錄數據在居民收入監測中的應用。

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