【壯麗70年 奮斗新時代——推動高質量發展調研行】北京：服務業擴大開放 激發新動能

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　　作為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市，北京市圍繞“開放促改革，改革優環境，環境促發展”這條主線，通過高水平開放促進服務業的體制機制改革，不斷吸引更多國際高端資源聚集北京，催生了一批服務業新主體新業態落地北京，服務業對經濟發展的帶動作用進一步增強。

　　位于北京天竺綜合保稅區的國家對外文化貿易基地，因享受保稅展示、保稅倉儲、出口退稅等優惠政策，吸引了全國300多家博物館的文創產品進場展示交易。

　　降低國際貿易的通關成本，進而促進傳統文化走出去。北京市打造的這個對外文化貿易服務平臺，也推動了與“一帶一路”沿線國家的文化貿易交流。這個名為“莫扎特之家-音樂會客廳” 的藝術展，帶來了大家耳熟能詳的小星星變奏曲原稿；正在保稅區展示的俄羅斯油畫，也讓觀眾了解了俄羅斯的風土人情。

　　目前，服務業已經占到北京市GDP比重的80%以上，為了培育服務貿易新的增長點，北京市聚焦首都城市戰略定位，進一步放寬市場準入，取消了外商投資飛機維修項目中方控股的限制，法荷航集團落地經營；推動金融領域擴大開放，全國首家外資控股證券機構瑞銀證券在京落地；放寬出境游業務資質限制，5家中外合資旅行社已經開展出境游業務。

　　放寬市場準入的同時，北京市還加大體制機制創新力度，推進投資和貿易便利化自由化改革。

　　位于昌平的北京生命科學園，密集分布著全國首屈一指的生物健康創新企業及科研院所，進口實驗鼠的通關效率，決定著誰的實驗數據最先出來，也意味著誰的藥物最先進入臨床。按照原有的監管制度，小老鼠從科研單位送達科學家手上至少要兩個月，往往會錯過4到6周的試驗“黃金期”。

　　效率的提升，得益于北京市打造的全國首家“一站式”特殊物品及生物材料進出口公共服務平臺。樓上就是1000平米的保稅庫，樓下就有檢驗檢疫庫和聯合辦事大廳，不僅簡化了通關手續，也提高了監管效能。

　　2018年，北京市全年服務貿易進出口額突破1萬億元，增長10%；服務業實際利用外資占比超過85%，服務貿易占對外貿易總額的比重達28%。今年，北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點工作方案已經獲得批復，將推出177項開放創新舉措，涉及跨境貿易、人才出入境、知識產權保護等，以高水平對外開放推動首都高質量發展。

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