“4·13”以來，海口深化重點領(lǐng)域改革，對外開放邁出重要步伐——東風勁吹氣象新 潮起正是揚帆時

充分把握機遇 強化制度集成創(chuàng)新

一張證照審批后需要多久出證？

海口市龍華區(qū)行政審批服務(wù)局給出的答案是：1分鐘。

一張娛樂經(jīng)營許可證審核通過的結(jié)果反饋到系統(tǒng)中，當工作人員按下“制證”，存有空白證照的柜門會自動彈開，經(jīng)過打印、蓋章等環(huán)節(jié)，證照將存放在24小時自助柜中。關(guān)上門的瞬間，證照辦理人手機上會收到一條取件的信息，可以像取快遞一樣，隨時到自助柜“刷臉”領(lǐng)取或采取郵寄方式簽收證照。

在海口市龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一層智慧政務(wù)服務(wù)大廳，市民正自助辦理業(yè)務(wù)。 記者 康登淋 攝

把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，是高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自貿(mào)港的關(guān)鍵核心所在。海口充分把握自貿(mào)港政策機遇，牢固樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”理念，緊盯千載難逢的歷史性發(fā)展契機，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，以制度集成創(chuàng)新為著力點，蹄疾步穩(wěn)推進政策落地見成效。

境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等12項成果入選全省制度創(chuàng)新案例；“立法推行重點園區(qū)極簡審批改革”“創(chuàng)建市場導向人才評價引進新機制”獲省改革和制度創(chuàng)新一等獎；完成市屬國有企業(yè)公司制改革，國資監(jiān)管制度體系基本形成；服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，跨境電商綜合試驗區(qū)加快建設(shè)……海口重點領(lǐng)域改革深入推進，創(chuàng)新發(fā)展不斷邁上新臺階。

刀刃向內(nèi)，自我革命。“放管服”改革打破“壇壇罐罐”，為市場主體松綁除障。

過去的一年，海口上線運行“秒批快辦”事項287項，推出“一件事一次辦”主題服務(wù)311項，68個高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“多件事一次辦”，市級全程網(wǎng)辦事項比例提升至83%。設(shè)立“外國人服務(wù)綜合窗口”，實施工作許可、居留許可兩證并聯(lián)審批。

優(yōu)化營商環(huán)境 市場主體蓬勃發(fā)展

“從審批到放款，300萬元兩周就到賬了，為企業(yè)發(fā)展拓寬了融資渠道，讓我們感受到海口優(yōu)化營商環(huán)境帶來的利好。”3月10日，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱贊嘆道。

不惟抵押物、不惟財務(wù)報表，以借款人知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押，幫助企業(yè)解決難題——海口在全省創(chuàng)新推出的“海知貸”創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資新模式，是推動知識產(chǎn)權(quán)與金融深度融合的一種融資新探索，為企業(yè)獲得資金支持開辟了新的渠道。

栽好梧桐引來鳳凰。哪里營商環(huán)境好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素、資金、人才就會流向哪里。海口以市場主體和社會公眾滿意度為導向，對標法治化、國際化、便利化，打造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快推進貿(mào)易投資自由化便利化，吸引優(yōu)質(zhì)市場主體紛至沓來。

作為政策主要承接地和先行先試的“孵化器”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要載體和平臺。海口完善園區(qū)管理體制和組織架構(gòu)，加快“放管服”改革，著力讓項目進園區(qū)、園區(qū)“說了算”。其中，江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將18號、19號產(chǎn)業(yè)政策咨詢窗口與海南國際投資“單一窗口”結(jié)合，為企業(yè)大幅縮減了時間和成本；海口高新區(qū)推進土地綜合利用改革，大幅減少臨時用地審批材料，審批時間最短壓縮至1個工作日。

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