千帆競發逐浪行——海口全面深化改革開放加快自貿港核心引領區建設紀實

千帆競發逐浪行

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2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

2022年4月13日，習近平總書記在海南考察時提出，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港、讓海南成為新時代中國改革開放的示范、把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片。

2024年12月17日，習近平總書記聽取海南省委和省政府工作匯報并發表重要講話，強調要努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。

殷殷囑托常在耳，且趁春風策馬行。

7年來，海南牢記囑托、感恩奮進，按照黨中央和習近平總書記指引的方向和路徑，自貿港建設實現從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，目前已進入到成型起勢發展階段。

?？谌猩舷律钊雽W習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實省委、省政府部署要求，加快建設海南自由貿易港核心引領區，為努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現代化海南篇章作出省會貢獻。

堅定不移深化改革開放

加緊推進自貿港核心政策落地

海口高質量發展的成色里，有自貿港核心政策落地的堅實保障——

春日的椰城大地，涌動著不竭的生機與活力，孕育著無盡的希望與美好。

往西看，海南自貿港封關運作重點項目——海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗設施建設工程日前完工，該工程全面啟用后將實行客貨分離進港查驗模式。

往東看，美蘭空港一站式飛機維修基地內，一架架境外飛機正在這里維修?！霸谧再Q港，修全球飛機”不再只是一句口號，而是逐漸成為生動現實。

加緊推進自貿港核心政策落地。以“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利和一安全有序流動”為主框架的自由貿易港政策制度體系加快落地，經營主體和群眾得到了真金白銀的實惠。截至2024年底，?？谝延?4家企業獲批試點加工增值內銷免關稅政策，完成貨值超12億元，減免稅款約1億元。

位于?？诰C保區的海南垣陽食品有限公司生產車間內，一批批進口牛肉正在完成深加工?！拔覀円劳屑庸ぴ鲋祪蠕N免關稅政策，不斷拓寬銷售渠道?！苯赵摴靖笨偨浝砝顕鸾榻B，加工增值內銷免關稅政策讓公司享受到了真金白銀的優惠，僅去年就減免關稅200多萬元。

做實做細封關運作準備工作。去年?？?0個口岸封關項目順利竣工，美蘭機場和新海港“二線口岸”完成通關模擬演練，25項壓力測試事項業務流量持續擴大。

重點領域改革有序有效。完成新一輪機構改革，去年?？诮M建科技委員會等11家單位及機構。完成國家農村宅基地制度改革試點，“海易兌”惠企服務等4項成果入選全省制度集成創新案例。

國際化水平日益提升。?？诓粩喾糯笙绯鲂?，國際旅游消費中心城市建設蹄疾步穩。外國人工作綜合服務窗口已形成“一窗通辦、并聯審批、同時發證”模式，努力打造“外國人游中國”的重要中轉地。深化美蘭機場與新加坡樟宜機場集團合作，拓展國內外直飛航線。?？谶€入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。

去年底，來自英國的戴維·揚克換發了新版外國人來華工作許可電子證照。“現在，電子社保卡App上就可以查看工作許可信息，還能享受中國社保卡‘一卡通’服務?！贝骶S·揚克說。

突出海口特色和優勢

著力構建現代化產業體系

?？诟哔|量發展的成色里，有自貿港產業底盤更實更牢的生動注腳——

?？谏羁陶J識到，抓好投資促進是做好封關運作前后改革開放和高質量發展工作的重要內容，是構建具有海口特色和優勢的現代化產業體系的有效抓手。

?？诜e極“走出去”招商引資，“引進來”共贏發展。據統計，今年一季度，?？诟鲄^各園區等單位“一把手”外出上門招商40余次，舉辦招商活動30余次，招商足跡遍布全國20多個城市。

推動旅游業多業態協同發展。加快推進“文體旅商展”聯動，“演藝+旅游”去年獲評全國文旅品牌創新十佳案例，全市接待游客人次、總花費分別增長7.3%和9.1%。

近日，在瓊山區三門坡鎮二哥鳳梨農業（海南）有限公司分揀車間，一顆顆金黃色的鳳梨在流水線上排隊接受“AI+近紅外光譜技術”無損“體檢”。經過糖度檢測、重量分級及瑕疵篩查后，精選出的果實當日即裝車出島，直供各批發市場、商超及電商等。

現代服務業擴量提質。作為海南自貿港國際化現代服務業示范區，海口江東新區處處躍動著現代服務業的生命力，去年現代商貿服務產業集群營收超3000億元。

高新技術產業做大做強。?？谕苿酉冗M制造、生物醫藥、數字經濟、臨空經濟、新一代信息技術等產業實現新突破，累計培育國家級和省級專精特新企業207家，擁有國家級和省級科研平臺162家，入選全國首批數據標注試點城市。

近日，走進海南飛行者科技有限公司的展廳內，從下潛深度超過400米的多功能深海探勘水下機器人，到融合應用定位、視覺、避障傳感器等技術的多維感知決策一體化無人機系統，先進的科技成果讓人目不暇接。

熱帶特色高效農業做精做優。去年，海口國家現代農業產業園建設通過中期評估，新增省市級現代農業產業園4個。堅持“向種圖強”，篩選培育蔬菜、畜禽等農業優良品種18個，引進“新奇特優”水果超600種。農產品走俏國際市場，火山荔枝、海南鯛魚、潭牛文昌雞等熱銷東南亞和中東地區。

切實守護好綠水青山

生態底色更綠發展成色更足

海口高質量發展的成色里，有低碳發展的濃濃綠意——

近日，走進龍華區金宇街道坡博路西端的“口袋公園”——綠客廳，只見這里綠樹成蔭、花草繁茂，彩色步道蜿蜒綿長，身處其間仿佛人在畫中；在美蘭區海府路附近的“口袋公園”——風鈴園，曾經的閑置地已大變樣，健身器材、休閑座椅等設施一應俱全。

截至去年底，?？诮ǔ蓞^公園綠地面積2639.31萬平方米，人均12.1平方米。?？趯⒊鞘羞吔堑?、閑置地、裸露地等未被充分利用的土地，打造成為174個“口袋公園”，讓市民“推窗見綠、出門入園”逐步成為現實。

成群的鷺鳥時而悠閑休憩，時而盤旋覓食，在藍天下、在淺灘上，享受舒適的生態環境；市民游客漫步青山綠水間，感受大自然的寧靜與宜人……在?？?，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷已經鋪展開來。

“藍天碧水，鳥兒翩躚。傍晚的海口灣盡顯詩情畫意，讓我感受到了落日熔金的美好意境。”游客徐永勝在朋友圈里記錄的所見所感，正是?？诿利惡场爸鹁G前行”的一個縮影。目前，海口已成為全省首個省級全域美麗海灣城市。

向“新”發力，逐“綠”前行。

在海口江東新區，去年投產的中國移動海南國際數據中心項目創新性應用了高溫冷凍水、全鏈路變頻、AI智慧運維等節能新技術，滿載情況下每年可節約用電約3500萬度，減少碳排放約9500噸。

今年一季度，?？谕茝V新能源汽車2萬輛，新能源汽車占新注冊登記汽車比例56.7%。?？诘摹熬G牌車”越來越多，截至目前每5輛汽車里就有1輛是新能源汽車。

林下生金，“綠富”雙贏。在美蘭區大致坡鎮美良村，一處橡膠林下種植了10余畝斑斕，上千只“斑斕雞”在林間“遛彎”。去年，?？诹窒陆洕偖a值約2.9億元，走出了一條生態保護與產業增效的雙贏之路。

在?？谑忻竦呐笥讶铮{天白云、草木蔥蘢的美景經?！八⑵痢?；綠水繞城、清風拂面的宜居環境，已成為椰城人民日常生活的“標配”。市民生態環保意識不斷提升，出門攜帶環保袋購物等環保行為深入人心，截至去年底全市塑料制品替代率已超八成。

堅持發展成果利民惠民

增進民生福祉繪就幸福底色

?？诟哔|量發展的成色里，有民生改善的涓涓暖流——

海口始終把保障和改善民生擺在突出位置，堅持盡力而為、量力而行，辦好民生實事項目，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，完善城鄉公共服務體系和社會保障體系，解決好群眾急難愁盼問題。

今年4月11日，海南自貿港（海口）畢業生“留才”專項活動在?？谑腥肆Y源市場舉行，超150家企業提供3000余個崗位。瓊臺師范學院應屆畢業生李曉蓉在現場與一家企業達成了初步就業意向。?？谏钊雽嵤┚蜆I優先戰略，持續提升公共就業服務水平，讓群眾端穩端牢就業“飯碗”。

4月10日，在龍華區金貿街道紫荊社區衛生服務站，市民林春杏完成了乙肝疫苗第一針接種，“在家門口就能免費接種乙肝疫苗，省心又暖心?！币越】岛？诮ㄔO為抓手，海口持續深化醫藥衛生體制改革，讓群眾健康更有“醫”靠。

今年，?？趯嵤?個聚焦27項任務”系統工程，通過增加8000多個學位、建成25所智能化校園示范校，進一步辦好人民滿意的教育。

4月12日，提起老舊小區改造帶來的變化，海馬花園小區業主王先生說，小區居住環境煥然一新，大家的生活更加舒心便利。目前?？谝褑?9個城市更新項目，將惠及5.3萬人。

一個個民生期盼得到回應，一件件民生實事落地開花。海口堅持在高質量發展中保障和改善民生，讓自貿港發展成果更多更好惠及人民群眾。

潮起海之南，風正好揚帆。

建設海南自貿港核心引領區責任重大、使命光榮。?？趯⒓涌旖ㄔO海南自由貿易港核心引領區，打造“六個之城”，以一域之精彩服務全局之壯麗，為把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現代化海南篇章作出新的更大貢獻。