審計風暴:部分彩票公益金用來蓋樓買游艇補虧空

　　據新華社電近日，審計署針對彩票資金展開大范圍審計。官方數據顯示，我國啟動彩票事業20多年來，發行規模已累計達1.7萬億元。通常彩票銷售額的15%用作發行費，35%用作公益金，50%留作獎金池。然而，一方面，發行費標準多年居高不下；另一方面，有大量公益資金趴在地方政府賬上“睡大覺”，還有部分公益資金被用于蓋大樓、買游艇、補虧空。

　　—標準常年不降，催生高價發行。我國彩票管理條例等一系列規范明確提出：隨著彩票發行規模擴大和品種增加，可降低彩票發行費比例。但業內表示，這一要求沒有強制性，多數彩票品種發行費標準十余年沒有調整。

　　—亂花錢，甚至“有錢花不掉”。被控貪污4744萬元的青島市福彩發行中心原主任王增先在任時，曾斥2000萬元公款，購買當時國內最頂級的豪華游艇。

　　—“趴在賬上睡大覺”。截至2012年末，山東省體育部門有4.25億元體彩公益金未使用，其中4個市、34個縣未使用體彩公益金占當年撥入金額一半以上；截至2010年2月，上海市福利彩票公益金累計結余6418萬元，占籌集公益資金總額過八成。

　　—蓋大樓建出租房。即便是打著公益“旗號”，資金也屢屢被挪用。上海市審計局報告顯示，2009年該市用于體育場館改造公益金共1643萬元，但有543萬元實際用在場館辦公房改造及出租房屋修繕、辦公設備購置，超規定范圍的支出占總支出近三成。

　　—用作辦公經費。中央財經大學財經研究院院長王雍君表示，彩票公益金按規定不得用于平衡財政一般預算，但目前彩票管理制度設計上有明顯的部門色彩，變成“哪個部門賣彩票，哪個部門獲利益”。部門經費不足，就用公益金補充。