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據(jù)4月21日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道 “中國(guó)首次用‘入侵’一詞指責(zé)菲律賓,使用了不同于以往的強(qiáng)硬措辭。”中國(guó)4月14日提交給聯(lián)合國(guó)的一份照會(huì)被菲律賓媒體如此解讀。據(jù)美聯(lián)社、菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)4月19日?qǐng)?bào)道,中國(guó)此次直接遞交給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文的這份照會(huì)是為了回應(yīng)菲律賓4月5日向聯(lián)合國(guó)提出的抗議。菲律賓政府急于為這一事件滅火,稱“菲政府必須有所行動(dòng)”,但否認(rèn)將影響兩國(guó)關(guān)系。
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菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)稱,中國(guó)首次指責(zé)菲律賓“入侵”中國(guó)擁有全部主權(quán)的南海地區(qū)。據(jù)美聯(lián)社19日?qǐng)?bào)道,中國(guó)在照會(huì)文件中稱,在1970年以前,菲律賓從未在確定領(lǐng)土界限的一系列國(guó)際會(huì)議上提出對(duì)南沙群島及其附屬島嶼的主權(quán)要求,菲律賓國(guó)內(nèi)法律中也未提及,但“自20世紀(jì)70年代以來(lái),菲律賓共和國(guó)開始入侵并占據(jù)中國(guó)南沙群島的一些島礁,并就此提出相關(guān)領(lǐng)土要求,均遭中方強(qiáng)烈反對(duì)”,“菲律賓占領(lǐng)中國(guó)南沙群島一些島礁及其相關(guān)行為構(gòu)成了對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯”。照會(huì)還稱,菲律賓所謂的“卡拉延群島”是中國(guó)南沙群島的一部分,自20世紀(jì)30年代起,南沙群島及其附屬島嶼就已經(jīng)標(biāo)注在中國(guó)地圖上了。菲4月5日向聯(lián)合國(guó)提交的抗議照會(huì)“對(duì)中國(guó)政府而言,完全無(wú)法接受”。
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今年4月5日,菲律賓向聯(lián)合國(guó)提交照會(huì),抗議中國(guó)2009年5月向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提交的相關(guān)劃界信息。這個(gè)“兩年后的抗議”曾引起菲國(guó)內(nèi)媒體嘲諷聲一片。《菲律賓問詢者報(bào)》稱,2009年5月,越南、馬來(lái)西亞等國(guó)在中國(guó)提交劃界地圖的一天后隨即提交抗議,在南海同中國(guó)無(wú)主權(quán)爭(zhēng)端的印度尼西亞也在2010年提出了抗議,而菲律賓到2011年4月5日才提出抗議。美聯(lián)社稱,聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)受理各國(guó)抗議,但不會(huì)就爭(zhēng)議領(lǐng)土主權(quán)作出裁決,除非涉及各國(guó)達(dá)成一致意見。
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但菲律賓“遲來(lái)的抗議”仍然引起中國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)。美聯(lián)社稱,中國(guó)4月14日的抗議照會(huì)直接遞交了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文,其中僅提到了菲律賓在南海的主權(quán)要求,并未提及其他國(guó)家。菲媒體稱,中國(guó)的此次照會(huì)除了申述其一貫立場(chǎng),還使用了更為強(qiáng)硬的措辭,并把歷來(lái)每一次對(duì)其他國(guó)家主權(quán)訴求的強(qiáng)烈反對(duì)作為其一貫立場(chǎng)的基礎(chǔ)。據(jù)稱,4月14日當(dāng)天,中國(guó)駐菲律賓大使劉建超原計(jì)劃會(huì)晤菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧,就中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交的照會(huì)進(jìn)行解釋,并再次確認(rèn)菲律賓總統(tǒng)訪華的日期。但因?yàn)榱_薩里奧“無(wú)法出席”,原定下午3點(diǎn)的會(huì)晤在最后一刻被取消。
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此次中菲的抗議照會(huì)風(fēng)波發(fā)生在中菲關(guān)系發(fā)生激烈碰撞的時(shí)期。菲律賓軍方3月3日指責(zé)中國(guó)驅(qū)趕菲在南海禮樂灘的石油勘探船,并提出外交抗議;中國(guó)3月30日處決了三名菲律賓毒販,在菲國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大震動(dòng)。此外,據(jù)菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)20日?qǐng)?bào)道,菲總統(tǒng)阿基諾三世原定5月22日至25日訪問中國(guó),這將是他上任來(lái)首訪中國(guó),但是這一訪問據(jù)稱被推遲,菲政府則拒絕解釋推遲的原因。報(bào)道還引述菲外交部高級(jí)官員的話稱,中國(guó)的此次抗議照會(huì)必須與毒販一事分離開來(lái),“我們?cè)谶^去10年精心培育的菲中雙邊關(guān)系對(duì)我們而言十分重要,我們不想讓這層關(guān)系蒙上陰影”。但是這名官員同時(shí)稱,由于中國(guó)的抗議照會(huì)涉及菲國(guó)家主權(quán),“我們必須有所行動(dòng),否則,我們將無(wú)法面對(duì)菲律賓人民”。這名官員還稱,阿基諾三世訪華應(yīng)提及這一問題,表達(dá)菲方立場(chǎng)。
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南海周邊國(guó)家也對(duì)此表示強(qiáng)烈關(guān)注。印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》19日發(fā)表題為“南沙外交”的社論,稱南海的穩(wěn)定對(duì)這一地區(qū)的各國(guó)都至關(guān)重要,印尼應(yīng)利用其在南海無(wú)主權(quán)爭(zhēng)議的地位,協(xié)調(diào)各方和平解決這一問題。?
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