海洋局令蓬萊19-3油田停注停鉆停產

9月2日，收油船仍在蓬萊19-3油田C平臺附近進行收油工作。新華社發

　　康菲公司并未完成“兩個徹底”要求蓬萊19－3油田仍有大量油膜

　　海口網9月3日消息? 8月31日，康菲公司向國家海洋局提交了總結報告，聲稱已完成徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源的要求。

　　國家海洋局認定康菲石油中國有限公司并未完成“兩個徹底”要求。

　　根據《海洋環境保護法》關于海洋生態索賠的規定，國家海洋局將代表國家對康菲公司提出生態索賠。

　　國家海洋局認為：

　　截至8月31日，B平臺附近海域集油罩內液體累計回收總量約305立方米，累計污油量約28升。C平臺累計清理海底油基泥漿406.5立方米。

　　但是執法人員經衛星、飛機、船舶、現場遠程視頻和溢油雷達、水下機器人等現場監視監測核查表明，C平臺海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續溢出，并有油帶存在，B平臺附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。因此，對溢油源的徹底封堵沒有完成。

　　據新華社電? 記者2日獲悉，經過現場核查和專家審查，國家海洋局認定康菲石油中國有限公司并未完成“兩個徹底”要求，責令蓬萊19－3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產作業。

　　8月31日，康菲公司向國家海洋局提交了總結報告，聲稱已完成徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源的要求。

　　在接到總結報告后，國家海洋局調集力量進行了現場核查，并組織專家對該報告進行了評估審查。聯合調查組2日一致審議通過審查意見，認定康菲公司沒有完成“兩個徹底”的要求。

　　國家海洋局表示，通過對溢油事故的全面調查可以認定，康菲公司在蓬萊19－3油田長期油氣生產開發中，破壞了該采區斷層的穩定性，且截至目前對溢油源的徹底封堵沒有完成，如維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。

　　國家海洋局責令蓬萊19－3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產作業；責令康菲公司必須采取有力有效的措施，繼續排查溢油風險點、封堵溢油源，并及時清除溢油事故油污。同時要求康菲公司重新編制蓬萊19－3油田開發海洋環境影響報告書，經核準后逐步恢復生產作業。

　　據了解，針對蓬萊19－3油田溢油事故造成的海洋生態環境損害，根據《海洋環境保護法》關于海洋生態索賠的規定，國家海洋局將代表國家對康菲公司提出生態索賠。目前，相關工作正在進行中。

　　重新修訂總體開發方案

　　批準后才解除“三停”

　　國家海洋局責令康菲公司執行以下決定：

　　一、責令蓬萊19－3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產作業。

　　二、責令康菲公司必須采取有力有效的措施，繼續排查溢油風險點、封堵溢油源，并及時清除溢油事故油污。

　　三、重新編制蓬萊19－3油田開發海洋環境影響報告書，經核準后逐步恢復生產作業。

　　四、在實施“三停”期間，康菲公司為開展溢油處置的一切作業應在確保安全、確保不再產生新的污染損害的前提下進行。為保證安全、保護油藏和減輕地層壓力而必須實施的泄壓作業或為封堵溢油源實施的鉆井作業，應抓緊制定可行有效的方案并經合作方中國海洋石油總公司認可，主動接受中國海洋石油總公司的嚴格監管，確認作業確有必要并保證不再發生新的溢油和其他環境風險。同時將泄壓作業等有關處置的方案向社會及時公布，接受公眾的監督。

　　五、有關事故處置工作進展的信息，應當在第一時間向國家海洋行政主管部門報告，同時及時向社會公布，接受公眾監督。

　　此外，作業者必須重新修訂蓬萊19－3油田總體開發方案，報有關部門批準后方可解除“三停”。 （據新華社電）

　　記者目擊：原因初步認定屬于責任事故

　　事故聯合調查組初步認為：造成此次溢油的原因從油田地質方面來說，由于作業者回注增壓作業不正確，注采比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，形成竄流通道，因此發生海底溢油。事故聯合調查組對原因分析后認定，由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊19－3油田溢油事故屬于責任事故。（據新華社電）

　　附近海域仍有大量油膜

　　據新華社電在8月31日的最后期限,康菲公司在其官方網站上表示,他們已查明并且封堵了溢油源,完成了“兩個徹底”。“通過對B平臺周邊區域降低油藏壓力,作為溢油通道的斷層已經被封閉。”康菲公司在其官方網站上寫道,“通過在C20井實施打水泥塞程序,我們已經切斷了該溢油源與C平臺附近環境的任何連接。”

　　“新華視點”記者9月2日經過約4個小時的航行，于11時30分左右抵達蓬萊19－3油田。在距離C平臺四五百米的海面上，記者看到船側兩旁有明顯的銀灰色油帶，有些甚至呈亮黑色。國家海洋局北海監測中心副總工程師周青解釋說，油膜呈亮黑色表明油膜較厚。

　　“新華視點”記者通過甚高頻電話采訪了油田經理亨利，他稱現在海面上仍有油帶是因為8月28日至29日大風天氣原因影響了海面油污的清理工作，但B、C平臺的溢油源的確已封堵完畢，C平臺出現的16個油污滲漏點是在對C20井封堵前就留在海底的殘留油污，現在已得到控制。

　　當記者問及既然康菲公司明確表示“已徹底封堵溢油源”，那B平臺集油罩措施是否意味著將永久保留時，亨利說：“集油罩只是臨時性措施。”記者多次追問既然是臨時性措施，為何對外發布已徹底封堵溢油源時，亨利避而不答，只重復說已在8月31日清理完了之前發現的400余立方米油基泥漿。

　　中國海監北海總隊副總隊長林芳忠說：“溢油發生后,康菲公司動作緩慢,將溢油原因推向地震,在我們的督促下證明地震對該區域沒有影響后,又將溢油原因推向事故的不可預知。”

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