非公募基金會數量首超公募基金會 一年增200余家

昨日，曹德旺在論壇上。 寧斌供圖

　　海口網消息11月25日? 根據昨日第三屆非公募基金會論壇上公布的最新數據，截至10月31日，非公募基金會已有1279家，一年間增加了200余家，首次超過1179家的公募基金會，成為公益領域的重要力量。

　　昨日，在第三屆非公募基金會論壇上，北京師范大學社會發展與公共政策學院社會公益研究中心發布《2010年中國非公募基金會發展報告》指出，盡管非公募基金會發展迅速，但仍存在不少問題，以專業性取代高尚道德觀是當前非公募基金會發展面臨的當務之急。

　　曹德旺在論壇上還呼吁，建立中國的公益聯盟，即公益行業協會，呼吁政府放寬基金會的準入門檻。將來，公募基金會將不存在。

　　焦點1 專業人才匱乏制約發展

　　北師大的陶傳進教授指出，全國性非公募基金會支出結構中，工資福利支出、行政辦公支出及其他支出僅占2%出頭，遠低于規定的10%。

　　陶傳進稱，這種狀況將導致非公募基金會無法吸引專業人士，從而降低基金會專業化程度，不能使公益由低檔次慈善向高檔次成長。過低的行政成本和專業化團隊的缺乏，已成為制約非公募基金會發展的重要因素。

　　焦點2 公益性鑒證機制缺乏

　　陶傳進指出，今年郭美美事件后，整個公益的美譽度由網絡媒體引導，而基金會缺乏專業化的發言通道。而這種專業化的發言通道，就是公益性的鑒證機制。

　　公益性鑒證是一個新的詞語。陶傳進解釋，這是指一個公益組織的公益性程度如何，需要外界的某種專業性機構來加以認證、評價和確認。通過公益鑒證，能從專業角度與社會公眾對話，以消除公眾在公益領域的一些誤解。

　　焦點3 社會選擇機制出故障

　　《報告》指出，目前，能獲得大量捐贈資金的基金會，卻不一定是專業化程度高的基金會。“這是個令人不樂觀的結論。”陶傳進指出，按公益領域的社會選擇機制，人們是否為一家機構捐款，應是取決于這家機構的公益項目運作結果如何，包括專業性如何。

　　目前非公募基金會的公開透明程度并不高，而公開透明是解決上述問題的重要方法。

　　現場

　　曹德旺“隱退” 眾人力捧

　　今年5月，曹德旺一手創立的河仁慈善基金會成立，9月，曹德旺宣布退出河仁慈善基金會，并聘請曾在中華慈善總會任職的張銀俊擔任秘書長。“我現在就是捐贈人的身份，原則上不管基金會的事，但會監督。”

　　昨日，參加論壇的曹德旺笑言，“不是慈善家，卻是做慈善的企業家”。

　　但中國人民大學非營利組織研究所所長康曉光等很多在場人士，都對曹德旺做公益的專業和純粹給予肯定。

　　康曉光指出，非公募基金會盡管是幾個人出錢出力發起的，但一旦成立就歸社會所有，不是幾個人的。“調查發現，目前基本上是誰找來錢，這錢怎么花就由誰說了算。不能把按股權瓜分的商業邏輯放到這個領域來用。”但目前這種公共機構私人化問題很嚴重。

　　曹德旺稱，退位后，他對新上任的秘書長，提出了一些要求，并表示會從財務上進行監督審計。

　　曹德旺表示，他沒給孩子留基金會的位置，因為它是專業的。但他“但愿子孫個個賢”，讓孩子成就一個完美的人格。他的傳家精神就是，厚德載物、自強不息。

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