?？跂|山非法采沙猖獗 成立協會“自己管理自己”

沙場協會監督小組。

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　?？诰W7月8日消息? 7月6日，針對?？谑行阌^東山鎮非法采沙現象猖獗，在海口市、秀英區多部門聯合執法下，發起一場大規模打擊行動。在行動中5家非法沙場被取締，然而東山鎮居民卻少有人叫好。在他們看來，東山鎮采沙無序、混亂的狀態由來已久，絕不僅僅是取締幾家非法沙場就能改變的。卜正村一位村民告訴記者，無論有沒有證，這種無序的采沙已經嚴重威脅到了村民的生活。

南渡江海口市秀英段長11.6公里，根據?？谑小赌隙山？诙魏拥啦缮骋巹潯?，秀英段有7個河沙可采區、17家審批合法的沙場，其中大部分在東山鎮境內，南國都市報記者多次接到東山鎮居民對拉沙車破壞路面、造成污染的投訴。

　　

　　政府拆無證沙場難讓人叫好

　　7月6日，在東山鎮卜正村口拆除無證沙場采沙屋時，記者偶然聽到一位過路村民囔道：“你們來晚了”。隨即記者問何出此言，該村民告訴記者，要是早來3天也許能抓拍到沙場老板。他表示，幾天前看到該沙場在搬運機器，“早就金蟬脫殼，運走了”。

　　正如這位村民所言，6日有關部門聯合執法過程中，記者隨行時注意到，除了在馬坡村，鏟土機當場拆除一個已停工抽沙平臺外，前往其余4家沙場時，均僅有1、2名工人守著空空的采沙屋“看門”，并未看到抽沙設備、抽沙平臺、車輛和船只。附近居民表示，無證沙場知道會被取締，所以都“撤了”，但設備還在，難保這些人不再回來。拆除現場一位村民臨走時說“禁不了的。”

拉沙車躲避查超載。

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　　村民細數沙場“罪狀”

　　事實上，卜正村村民的擔心并不是簡簡單單地抱怨。南國都市報曾數次接到村民投訴，東山鎮采沙破壞路面，造成污染。

　　不久前，記者獲悉秀英區水務局向5家沙場下達終止采沙通知書并責令整改后，再次前往東山鎮。記者沿途注意到，在這條中部交通干線上，每隔數分鐘便能看到一輛滿載拉沙車。曾有網友形容，“如果海榆中線少幾輛拉沙車，就能減少很多交通事故”。

　　海榆中線東山鎮入口處向下凹陷的路面提醒記者目的地到了。進入東山鎮里，沿途路面的損壞情況更加嚴重。住在美舍村瓊東路28號的陳女士告訴記者，這條路是受拉沙車影響最嚴重的。她稱，由于沿瓊東路一直向南，沿途便能經過7、8家沙場?！凹t沙、東成、官倉、鑫源……”陳女士隨口說出幾家沙場的名字，“他們的車每天都從這兒過，幾乎沒有不超載的”。

　　正如陳女士所言，這條路上不僅有因載負過重產生的路面凹陷，記者也看到路面上存在多處因車輪之間的拉扯而產生的“鼓包”。

　　此外，拉沙車所到之處，撒落不少沙子，甚至形成“大沙包”，附近居民對此表示憤怒，“不僅弄臟路面，還很不安全”，一位村民告訴記者，每到有風天氣時，路面上沙土飛揚，甚至看不清路。

　　除了對路面的影響，美舍村很多居民開始擔心他們的身體健康，“每天在這樣的環境下生活，我們不得呼吸道疾病嗎”，村民王先生問記者。

　　損壞路面、交通安全、道路衛生、身體健康，美舍村的村民擔心的問題可不少，他們表示曾多次向鎮政府反映，但得到的答復大多是“這些沙場都有證”。

　　沙場成立協會自己管自己

　　記者沿瓊東路至卜南村方向，尋訪的多家砂場都宣稱“有證”，也有部分沙場向記者出示了采砂許可證。根據秀英區水務局提供的河道采沙審批情況看，記者走訪的名單中都是“持證上崗”。但持證并不代表這些沙場不違規。記者在瓊東路南側入口處看到東山鎮政府、鎮五大辦設立的“嚴禁水沙，禁止超高”，“禁止六輪以上貨車入市”的警示牌，但記者當天看到的景象并非如此。不僅眾多車輛行駛在該路段鬧市區，甚至很多拉沙車直接停在道路兩側。

　　既然警示無用，是否應嚴格管理或處罰？記者就此問題詢問了東山鎮黃鎮長。他告訴記者，由于東山鎮沙場眾多，鎮政府很重視由此帶來的各種問題。鎮政府相關部門多次協助秀英區水務局、海口市國土執法監察局等部門聯合執法，并告知沙場禁止擾民，禁止超載，注意路面保護和環衛工作。黃鎮長表示，這些工作目前已經取得一定成果，其中一個原因就是2011年10月，東山鎮9家沙場聯合成立了“東山沙場協會”，宣布行業自律，共同管理。

　　至于如何根絕道路和環衛等長期困擾東山鎮群眾的問題，“主要還得靠行業自律”，黃鎮長表示。

　　難道這就是協會行業自律？

　　6月16日下午5時許，記者在采訪過程中，在卜南村東北側岔路口看到一棟掛有“東山鎮河沙運輸道路環衛小組”牌子的建筑。

　　記者走進該處建筑的值班室看到，兩男子在電腦前悠閑地看著電影。記者注意到，墻上貼有一張“東山沙場協會收票人員考勤表”，從兩人面前桌子上放著的幾摞票據看，兩人應該就是協會收票人員。當記者向二人詢問他們的身份、工作時，兩人竟稱“不知道，不清楚”，記者隨后追問誰是他們的領導，“讓我們來干活就干，不知道誰是領導”。話畢，二人繼續看電腦，而說話過程中，記者身后又駛過兩輛拉沙車。

　　下午6時許，記者在卜南村口東側看到有七八輛拉沙車停在路邊，這些車輛所停的位置距離“東山沙場協會”那棟“道路環衛監督小組”的建筑僅數百米遠，但該建筑物內“工作人員”對此熟視無睹。

　　6月20日，東山沙場協會監督小組王組長告訴記者，該協會是由東山鎮境內9家有證沙場聯合組成，并成立了道路環衛監督組。他表示，該小組成員是從每個沙場抽調的，“大概每間沙場挑選1至2人”。

　　王組長表示，監督小組每天的工作，包括抓查每輛拉沙車，根據各沙場每天的開采量收取管理費用(每立方米1元)，這筆費用除了支付監督小組的工資外，還要承擔因沙車導致的環衛清理、道路維修等費用?！爱斎槐O督小組還負責禁止拉沙車駛入鬧市，也負責抓超載”，王組長稱他們也會對違規沙場嚴厲處罰。

　　當記者向王組長描述在東山鎮沿途看到的超載、路面損壞、道路衛生等現象時，“可能在管理上還有不到位的地方，一些沙場的車也會三更半夜跑出來，我們也很難抓?！逼浔硎?。

　　正如卜正村村民所說，面對東山鎮大量采沙帶來的種種問題，并不是沙場是否非法，取締幾家沙場能夠解決的。有證而無序，給東山鎮居民生活帶來負面影響的恰恰是那些“持證上崗”者。?？谑兴O察支隊的陳海龍告訴記者，無證沙場容易取締，但那些持證沙場超限額挖沙、越界挖沙等問題卻難以監控。

　　一名網友說：“自己管自己，能管明白嗎？”這是擺在東山鎮政府和相關部門面前的一道難題。