海南“庸懶散奢貪”問責辦法出臺 媒體曝光可作領導問責線索

省委辦公廳、省政府辦公廳印發《海南省“庸懶散奢貪”行為問責辦法（試行）》（下稱《辦法》），首次明確了10類問責對象和40種“庸懶散奢貪”行為，并對問責程序和問責方式作出了詳細規定。

《問責辦法》結合我省實際，梳理出“庸懶散奢貪”等方面四十種問責情形。其中“庸”的情形有9種，“懶”的情形有7種，“散”的情形有6種，“奢”的情形有7種，“貪”的情形有11種。

《問責辦法》既有對黨政領導干部的紀律要求，比如，脫離實際，主觀隨意或者違反法定權限和程序，導致決策和工作失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；又有對一般干部的具體規定，比如長期不上班或逾假不歸、在編不在崗、“吃空餉”的，涵蓋面廣、涉及面寬。

據介紹，《問責辦法》規定了十種問責方式，情節較輕的，給予責令書面檢查、誡勉談話、通報批評和責令公開道歉處理；情節較重的，給予停職檢查、調離工作崗位處理；情節嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘處理。

《問責辦法》還規定了五種從重問責的情況，包括：一年內出現兩次以上（含兩次）應予問責情形的；隱瞞事實真相，干擾、阻礙或者不配合問責調查的；采取不正當行為，拉攏、收買問責調查處理人員的；對投訴人、檢舉人、證明人和問責調查人進行打擊報復、陷害的；拒絕改正錯誤的；其他應當從重問責的情形。同時，針對一些地區、部門和單位重責輕問、大責小問、有責不問的問題，實行“問責中的問責”，即規定對有“庸懶散奢貪”行為應當問責而不予問責，或者問責畸輕畸重的，上級主管部門應責令糾正，并依照有關規定對該地區、該部門黨政領導干部進行問責。

《問責辦法》規定了七種情形，可作為啟動問責程序的線索，包括：公民、法人和其他組織檢舉、控告、投訴的；上級機關領導指示、批示的；黨代表、人大代表、政協委員提出問責建議的；在處理重大事故事件、查辦案件和審計工作中發現的；新聞媒體或者網絡輿情曝光的；在干部監督工作中發現的；其他應當問責的。同時，問責決定應當以適當方式向社會公開或者在單位公布。

據悉，這是我省落實中央八項規定和省委、省政府二十條規定，解決黨員干部中存在的“庸懶散奢貪”問題的又一項有力舉措。《辦法》決定，對于受到問責的人員，應取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。調離工作崗位的問責對象，則采取一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任職務的黨外職務。對引咎辭職、責令辭職、免職的問責對象，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務，兩年內不得提拔。

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商報記者昨日從省紀委監察廳獲悉，一年來全省各地各部門受理群眾投訴舉報11587件，組織開展監督檢查14113次；問責黨員和干部共計3656人，其中誡勉談話1134名，通報批評1910人，辭退處理267人，其他組織處理345人。

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