海南一村官向商人借400萬“捐”公益事業(yè) 私吞80萬

　　郭山澤/漫畫

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　　擔(dān)任村委會主任，看似職位很小，實則權(quán)力挺大。已過知天命之年的王繼鑒在村民心中一向德高望重，口碑不錯。然而，一紙判決卻使王繼鑒的“好村官”形象徹底顛覆。經(jīng)海南省海口市秀英區(qū)檢察院提起公訴，近日，法院以非國家工作人員受賄罪判處王繼鑒有期徒刑七年零六個月，以挪用資金罪判處其有期徒刑四年零六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處沒收個人財產(chǎn)5萬元。

　　巨額補(bǔ)償款為他“帶來”29萬元

　　2010年12月9日，海口市人民政府發(fā)布通告，決定征收海口市秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)集體土地及國有土地，并明確規(guī)定了征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　2011年5月12日至7月18日，海口市國土資源局與海口市秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)榮山村委會分別簽訂4份征收土地協(xié)議書，征收該村土地面積1004.963畝，涉及征地補(bǔ)償款共計7911萬余元。此后，這筆錢撥付到了海口市農(nóng)村信用社榮山信用社的賬戶。

　　榮山信用社負(fù)責(zé)人吳某得知后，欣喜之余開始擔(dān)心這筆巨款會被轉(zhuǎn)存到其他信用社。

　　為了讓村主任王繼鑒將這筆巨額土地補(bǔ)償款一直存在榮山信用社，并能將以后的補(bǔ)償款繼續(xù)存入，吳某約王繼鑒來到一家茶藝館喝茶，邊喝邊談那筆土地補(bǔ)償款的事。

　　“感謝你將這么一筆巨額的土地補(bǔ)償款存入榮山信用社。”“那只是財政國庫支付中心撥付到我們村在榮山信用社開設(shè)的賬戶上，至于將來存入哪家信用社，還沒考慮成熟。”對話中，吳某聽出了弦外之音。臨走時，吳某將用袋子裝好的10萬元現(xiàn)金交給了王繼鑒，并說:“我的感謝不是說說而已，還有具體行動，與我打交道，保你有收獲。”

　　后來，吳某擔(dān)心存款之事生變，又先后5次送給王繼鑒共19萬余元，這才穩(wěn)住王繼鑒。

　　搞政績工程，借錢找人捐款

　　王繼鑒最初當(dāng)上村主任時，就想為村里做點(diǎn)實事，改善村民生活。可正是這29萬余元的意外之財，改變了王繼鑒“好村官”的人生軌跡。

　　2011年5月10日，王繼鑒代表村委會與海南格美格房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂土地開發(fā)合作協(xié)議，將147畝企業(yè)留用地以每畝作價22萬元出資與該公司聯(lián)合開發(fā)。

　　在簽訂合同期間，王繼鑒來了靈感:何不趁著土地共同開發(fā)先借出些錢交給他人捐到村里，搞些政績工程，做些善事好事，來個名利雙收？王繼鑒耳聞目睹當(dāng)下一個城市引進(jìn)資金項目，是市長的政績，一個村如果能吸引生意人捐款做公益事業(yè)，自然是村主任的功勞，如此一來，既能收買人心提高自己的威望，又能從中漁利，一舉兩得。

　　王繼鑒謀劃好之后，便以做公益事業(yè)及搞工程為名，向合作伙伴格美格房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人楊某4次借款400萬元。而后，王繼鑒將其中的320萬元交給榮山村在外地做生意頗有知名度的陳老板(另案處理)，讓陳老板以個人名義給村里捐款。其余80萬，王繼鑒據(jù)為己有，案發(fā)后全部返還。

　　2011年6月30日，陳老板向榮山村委會及村里的五保戶、殘疾人及孤兒捐款200萬元。按照王繼鑒的指示，這筆款最先存入榮山村某村民的個人賬戶中，緊接著王繼鑒召集榮山村外出干部，討論準(zhǔn)備成立海口榮山華僑慈善基金會，除部分已發(fā)放的捐款外，余下的捐款被轉(zhuǎn)存到了村民冼德修在榮山信用社的賬戶里。為方便取款，冼德修又單獨(dú)在其他銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)個人賬戶，將捐款中的180萬元轉(zhuǎn)存到自己新賬戶中，其中150萬元存為定期。

　　一切辦妥后，冼德修及時向王繼鑒作了匯報。

　　得意忘形之時被舉報

　　當(dāng)村民冼德修告訴他捐款中的150萬元已存為定期的情況后，王繼鑒心生一計，他要用錢生錢。2011年11月，王繼鑒讓冼德修以個人名義用150萬元定期存款作質(zhì)押，從銀行貸款99萬元。

　　手中有了錢，王繼鑒的生活水準(zhǔn)迅速提升。他用30萬元裝修房子，接著又將60萬元交給陳老板做生意賺錢。做事謹(jǐn)慎的王繼鑒在資金回籠后，將銀行貸款本息全部歸還。

　　王繼鑒始終認(rèn)為自己所做的一切天衣無縫，無懈可擊。正當(dāng)王繼鑒名利雙收、得意忘形之際，2012年5月，有群眾舉報王繼鑒利用榮山村企業(yè)留用土地進(jìn)行違法犯罪活動。與此同時，海口市秀英區(qū)檢察院也收到了王繼鑒涉嫌犯罪線索。經(jīng)偵查機(jī)關(guān)立案偵查，很快掌握了王繼鑒的犯罪事實。經(jīng)審訊，王繼鑒對犯罪事實供認(rèn)不諱。

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