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國企系統加力反腐：內部人員也只能從官方得知誰被查

　　端午節期間，中紀委卻沒有進入休假模式，而是在其官方網站上公布了中國冶金科工股份有限公司副總工程師張哲英涉嫌嚴重違紀違法問題被雙開。

　　來自官方的信息稱，張哲英被查的原因是其利用職務之便，通過虛增工程量套取巨額工程款據為己有，其行為已構成嚴重違紀違法。

　　工程建設業內人士對《第一財經日報》記者說，虛增工程量或重復計算工程量、隨意提高合同單價等都是工程造價中比較常見的“摻水”手法，無論哪一種手法，甲方想要通過虛報冒領到工程款項，都需要工程甲方、造價審計師以及監理方互相勾結，張哲英可能還只是涉及案情的人員之一。

　　并購和工程是腐敗高發區

　　中紀委網站6月3日引用湖北省紀委消息稱，給予湖北省國資委原黨委委員、副主任魯力軍開除黨籍、開除公職處分。其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　上述消息稱，魯力軍利用職務上的便利，為他人牟取利益，單獨或伙同他人索取、收受賄賂；利用職務上的便利，長期占用下級單位一輛轎車歸個人使用；利用職務上的便利，在其他單位報銷應由個人支付的費用；收受禮金。

　　從去年國資委原主任蔣潔敏接受調查開始，整個國資及國企系統幾乎每個月都有被查落馬者。

　　在國資行政系統內，落馬官員中受社會關注較多的有蔣潔敏、魯力軍等，在國企系統內，落馬官員受社會關注的有華潤集團原董事長、黨委書記宋林，廣州電網公司原總經理吳周春，中移動廣東公司原董事長、總經理徐龍，中石油集團原副總經理王永春、李華林，中石油股份原副總裁冉新權，中石油原總地質師王道富等。

　　雖然中央企業負責人已經沒有行政級別，但如果按照原有國企行政級別來推算，落馬的國資系統官員集中在副部級和廳局級。和同期全國被查的副部級和廳局級官員龐大數量相比較，當前國資和國企系統官員的落馬潮可能才剛剛開始。而且除了國資領域之外，金融領域的反腐也頗受社會關注。

　　上海天強管理咨詢有限公司總經理祝波善認可這一判斷，他對《第一財經日報》表示，過去十年國有企業特別是中央企業的確經歷了一輪“高歌猛進”的發展，對外并購和工程投資建設這兩大“發展車輪”也將形成當前國資系統官員和企業負責人出現腐敗問題的高發區。

　　比如，華潤宋林案可能涉及的并購山西金業資產就是在對外并購領域；而廣州吳周春被調查前的媒體舉報就稱其親屬在廣州某集團把控工程施工和生產資源以買到廣州電網；中移動的徐龍被查就被猜測是涉及基站建設和光纖工程，以及采購和增值業務。

　　國資委紀委書記強衛東近期也明確表示，要嚴肅查處國資國企改革中發生在企業改制重組、產權交易、投資決策、物資采購、招標投標等重點領域、關鍵環節的腐敗案件，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反應強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成懲治腐敗的高壓態勢。

　　紀委獨立查處成反腐利器

　　在本輪國資和國企系統反腐中，紀委獨立查處力度加大成為反腐利器。比如中冶張哲英事件中，官方披露的查處方就是國務院國資委紀委。

　　對于如何貫徹企業反腐，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山要求中央企業黨委(黨組)、紀檢監察機構切實擔負起企業黨風建設和反腐敗工作的主體責任和監督責任。

　　在落實細處上，就是“轉職能、轉方式、轉作風”，讓紀檢干部能集中精力專注反腐斗爭。

　　據《第一財經日報》記者了解，國資委紀委、駐委監察局就將參與的議事協調機構從37個減少到11個，將人員和力量直接聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務上。同時，開展向中央企業派駐紀檢組試點工作，改革企業紀律檢查領導體制，直接強化對企業領導班子及其成員的監督。

　　為確保紀檢的獨立性，不要讓紀檢干部成為經營干部，在今年“五一”之前，113家中央企業紀委書記(紀檢組長)全部落實了不分管其他業務的要求，讓企業的紀檢干部切實履行好監督責任。

　　多名中央企業人士對本報記者表示，由于紀檢部門查處的獨立性加大，現在企業內部人員幾乎是同外部人員一樣只能從官方渠道才能得知誰被查、誰落馬。

　　在祝波善看來，央企反腐力度加大所暴露出的企業經營管理問題都不是新問題，因為這些問題在每年審計署對中央企業審計時都會有不同程度的曝光，所以只有問題背后的體制和機制問題解決，才能有效改變現狀，因此反腐力度加大事實上給當前國企改革加上了最后一根稻草，也預示國企和國有企業正在進入改革的新周期。

　　他同時建議，紀檢部門對國資和國企系統的反腐工作一定要同國企改革密切配合，讓企業既能糾正既往錯誤輕裝上陣，又能在混合所有制下的全方位市場競爭中以靈活的姿態應對。

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[來源：第一財經日報] [作者：重華] [編輯：謝君]

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