“強”節(jié)奏:總理前腳談合作 部長后腳抓落實

當(dāng)?shù)貢r間5月26日上午，國務(wù)院總理李克強在圣地亞哥下榻飯店與智利總統(tǒng)巴切萊特共同出席中智建交45周年經(jīng)貿(mào)研討會暨中智企業(yè)家委員會第七次會議開幕式并分別致辭。

當(dāng)?shù)貢r間5月26日清晨，圣地亞哥還籠罩在深秋的夜色中時，中國和智利兩國的部長們已經(jīng)在開會討論，如何落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的產(chǎn)能合作協(xié)議了。

此前一天，李克強與智利總統(tǒng)巴切萊特剛剛舉行了深入的會談，并見證中智政府共同行動計劃以及雙邊經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、文化、科技、司法等領(lǐng)域合作文件的簽署。僅僅一天后，陪同出訪的國家發(fā)改委主要負責(zé)人和相關(guān)部委同志、部分中國企業(yè)負責(zé)人一大早就按總理要求抓緊時間，與智利方面6位部長和其他工作人員召開了一場戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會，研究如何將兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的合作協(xié)議落到實處。

事實上，在李克強總理與秘魯總統(tǒng)桑托斯會談后第二天，中秘兩國的部長們也迅速召開了一場戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會，推動合作盡快落實。一位參會人員補充說，此訪在巴西利亞和波哥大停留的時間太短，來不及安排戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會，但中方會在回國后立刻與巴西、哥倫比亞兩國有關(guān)部門召開視頻會議，保持緊密聯(lián)系。

他說：“總理走了這么一路，我們要把成果抓‘實’，讓這些產(chǎn)能投資合作項目盡快‘落地’。”

這么多智利的部長，天不亮就來了

因為外事活動日程安排太“緊湊”，中智兩國的部長們只能將戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會的時間，定到天還沒亮、大多數(shù)的人都還在睡夢中的清晨，但智利方面“超出預(yù)期”的高度熱情絲毫未受影響。在礦業(yè)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，智方都提出了長時間、大規(guī)模的合作項目，光是一份2015到2020年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，金額就超過了100億美元。

“智利對中國投資和技術(shù)的需求非常迫切，涵蓋方方面面，超出我們的預(yù)期。”一位參會者說，“這么多部長，天不亮就來了。因為巴切萊特總統(tǒng)指示他們一定要來參加這場中方建議召開的對接會，深化務(wù)實合作。”

巴切萊特與李克強總理會談中4次提到的歡迎中國參加的“兩洋隧道”工程，也再次受到了智利方面的強力推薦。一位中方代表說，中國在隧道建設(shè)方面技術(shù)很成熟，有裝備、也有施工能力。兩國合作空間巨大。

他說：“我們會積極保持后續(xù)溝通，一方面向國內(nèi)提供更多信息和規(guī)范，另一方面幫助兩國企業(yè)對接，推動合作盡快落地。”

這位中國代表特別強調(diào)，李克強總理此次推動的國際產(chǎn)能合作，是“企業(yè)、社會、政府三者良性互動”的合作，是“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。“按照總理說的，政府不會一直沖在第一線，但不能缺位。前期對接完成后，就要讓企業(yè)‘唱主角’。下一階段，我們還會把大量企業(yè)‘推’出來，讓他們和國外直接對接。”

中方工作效率獲得高度評價

當(dāng)?shù)貢r間23日，在秘魯與中方代表舉行戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的，是一個包括外交部、經(jīng)濟部、能源部、交通運輸部、公共工程部、生產(chǎn)部6個部門的部長和司局長，共40多人的龐大“代表團”。

在3個多小時的討論后，雙方最后敲定了5大門類、27個項目，涉及金額288億美元。“這還不包括正在前期論證的‘兩洋鐵路’項目。”一位參會者補充道，“如果加上，那單子就‘大了去了’！”

這位參會者總結(jié)說，李克強總理在拉美推動的國際產(chǎn)能合作，以大項目為推手、以當(dāng)?shù)匦枨鬄橹赶颉⒁越鹑谥С譃榛A(chǔ)，受到了此訪四國的高度認可。

“他們有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，也迫切需要抵御下行壓力、保障就業(yè)。”他說，“同時，中拉經(jīng)濟契合度高，合作基礎(chǔ)雄厚，面臨的問題也非常相似，所以我們的合作可以說是‘一拍即合’。”

事實上，從這場對話會舉行的時間也能看出雙方的“一拍即合”。5月23日是周六，按照當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞴?jié)奏，在這樣一個休息日，把幾個部長拉到這里來工作非常不容易。而在交流過程中，秘魯方面也對中國政府工作人員的工作效率給予了極高的評價。

三個月內(nèi)再開一次視頻會議

此前兩年，中國已經(jīng)先后與智利、秘魯建立了戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，但緊跟領(lǐng)導(dǎo)人會談成果，抓緊部署落實，這樣工作機制還是第一次。

一位中方代表介紹說，自李克強總理去年12月在哈薩克斯坦提出“國際產(chǎn)能合作”以來，這一戰(zhàn)略已經(jīng)受到印度尼西亞、巴基斯坦、印度等諸多國家的廣泛響應(yīng)，而中方有關(guān)部門也在不斷推動國際產(chǎn)能合作的過程中，不斷總結(jié)、提煉經(jīng)驗。

他說：“通過政府合作搭建平臺，把企業(yè)推過來，通過具體項目對接兩國相互需求。這是雙方共贏的選擇。”

這位中國代表總結(jié)，對于拉美國家而言，中國的產(chǎn)能和裝備建設(shè)能力成本最低、速度最快、綠色環(huán)保、性價比最好，能夠幫助拉美國家應(yīng)對經(jīng)濟下行、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

從國際上講，發(fā)展中國家可以與歐美等發(fā)達國家展開國際第三方合作，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。

而從國內(nèi)角度看，總理推動的國際產(chǎn)能合作，既能轉(zhuǎn)移國內(nèi)產(chǎn)能、抵御經(jīng)濟下行壓力；又能通過全球市場的競爭，倒逼中國企業(yè)提升標(biāo)準、質(zhì)量和運營管理水平；更可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高民眾生活質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向中高端。

回到26日清晨的圣地亞哥，因為隨后的外事活動安排，中智戰(zhàn)略對話會議在持續(xù)了1小時45分鐘后不得不告一段落。但兩國部長持續(xù)溝通、推動合作落實的機制還遠遠沒有完結(jié)。

“三個月內(nèi)，我們會再開一次視頻會議。”一位參會者透露，“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的會則將保持每年一次的頻率，確保總理推動的國際產(chǎn)能合作，真正落到實處。”

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