國家發改委價監局：“汽車領域反壟斷指南”力爭在10月底前完成初稿

　　在今年９月，廣東省發改委對東風日產開出年內第二大汽車反壟斷罰單后，國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局繼續推進“汽車領域反壟斷指南”起草工作。起草與《反壟斷法》配套的這項反壟斷指南，是我國改進完善汽車反壟斷工作的一項大事。國家發改委價監局有關負責人表示，工作組將力爭在今年１０月底前完成指南初稿。

　　繼６月１２日籌備會和８月７日工作會之后，國家發改委價監局于１０月上旬召開了第二次汽車領域反壟斷指南起草工作會。會議邀請了整車制造商、汽車經銷商、零配件供應商、律師事務所、中國汽車工業協會、中國汽車流通協會、全國工商聯汽車經銷商協會、中國汽車維修協會、商務部、交通運輸部、工商總局等相關單位代表共８０余人參加。

　　值得注意的是，無論是今年收到巨額反壟斷罰單的東風日產、奔馳還是去年受到處罰的克萊斯勒、一汽大眾奧迪，均受邀參會并提出建議，反映出反壟斷指南“開門立法”的態度。

　　在“開門立法”的方式上，國家發改委價監局汽車領域反壟斷指南起草工作組于７月初和９月初先后向各有關單位發放了“汽車領域反壟斷指南”問卷一和問卷二，內容涉及縱向價格限制與非價格限制、售后配件供應與流通、售后維修技術信息的可獲得性、售后服務與保修條款等，旨在深入了解我國汽車市場現狀與發展趨勢，審慎考量根據《反壟斷法》對常見限制競爭行為進行合法性評估的原則與方法，以及經營者有可能根據《反壟斷法》主張豁免和行為正當性的情形。

　　據了解，在對上述問卷的答復中，體現了廣泛的代表性，內容務實、不回避問題，反映了我國汽車市場的快速發展變化，上中下游企業競爭行為的復雜性以及企業和消費者訴求的多樣性，也反映了新能源汽車、汽車經銷與售后電商、平行進口等市場新發展。

　　記者在會上了解到，國家發改革委價監局有關負責人表示，在此前長達３年的實證調研基礎上，工作組將力爭在今年１０月底前完成指南初稿，繼續廣泛征求有關方面的意見，改進和完善草案，按法定程序推進指南起草工作。

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