海南三年內建成1000個美麗鄉村示范村

瓊山區云龍鎮檳榔園村田園風光秀美。 本報記者 張俊其 攝

　　海口網2月28日消息（見習記者郭志華）我省出臺《海南省美麗鄉村建設三年行動計劃（2017—2019）》（以下簡稱“計劃”），旨在助力全域旅游示范省建設，將海南打造成全國生態文明示范區、中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。

　　《計劃》的主要目標，按照“規劃引領、示范帶動、全面推進、配套建設、突出特色、持續提升”的要求，全面推進美麗鄉村建設，持續改善農村人居環境，不斷提高新農村建設水平。到2017年5月底，各市縣農村生活垃圾治理通過國家考核驗收，全省農村環境“臟亂差”現象得到根本改善。按照宜居、宜業、宜游的標準，全省每個鄉鎮每年建成1-2個美麗鄉村示范村，每個市縣每年建成20個美麗鄉村示范村；到2017年底全省建成不少于400個美麗鄉村示范村，到2018年底建成不少于700個美麗鄉村示范村，到2019年底建成不少于1000個美麗鄉村示范村，同時建成一批鄉村旅游特色民宿示范村和美麗鄉村休閑旅游度假景區。《計劃》的工作任務如下：

　　加強農村環境衛生整治

　　1、深入開展“清潔家園”專項整治。全面清理農村陳年生活垃圾，完善村莊保潔制度，健全“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的垃圾處理模式，探索區域共建共享合作模式，促進農村垃圾就地減量和分類處理。到2017年5月底，農村垃圾集中收集的村莊全域覆蓋，到2019年，新增生活垃圾處理設施19座，升級改造滲濾液處理設施14座，新增生活垃圾轉運設施58座。

　　2、深入開展“清潔田園”專項整治。重點清除田間地頭農業生產廢棄物，推進農業清潔生產，防治農業面源污染。嚴格實行“誰污染誰負責、誰污染誰治理”的工作機制，到2017年基本清除農藥、化肥包裝物及農用塑料薄膜等生產廢棄物，到2019年化肥、化學農藥實現零增長，提升田園生態環境質量。

　　3、深入開展“清潔水源”專項整治。全面排查飲用水源保護區和周邊工業、生活、畜禽污染源，依法清除、取締有污染影響的各類排污口和污染源。加強河道水體清淤治理，到2017年底，農村池塘、河道水體垃圾污物全部清理。到2019年底，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到80%以上。

　　提升農村生態人居品質

　　1、加強村莊規劃編制和實施。以“多規合一”成果及全省美麗鄉村建設專項規劃為依據，2017年7月底前編制完成所有市縣域鄉村建設規劃，完善提升千個美麗鄉村規劃。

　　2、加大農村危房改造力度。結合精準扶貧、精準脫貧，加快推進農村危房改造，到2018年基本完成建檔立卡貧困戶危房改造，到2019年基本完成17.5萬套農村D級危房改造。

　　3、加強農村無害化衛生廁所建設。從2017年開始，所有新建、改建的農村住宅均要配套建設帶三級化糞池的衛生廁所，加快現有無衛生廁所住宅的改廁工作，到2019年，全省85%以上農戶通過新建或改用，完成家庭無害化衛生廁所建設。

　　4、加強基礎設施配套。加強農村道路、公共停車場、安全飲水、供電、通信、郵政等基礎設施建設。積極開展農村低碳社區建設，引導使用沼氣、太陽能、風能等可再生資源。完善提升農村道路系統和農村對外交通路網體系，到2019年，村主干道路進出通暢，村莊道路鋪裝硬化率達到95%，客運通達率達到100%；村內道路以現有道路為基礎，保留原始形態走向，就地取材加以完善。

　　5、加強村莊綠化、美化、亮化、海綿化改造。做好村莊綠化，多運用本土植物，并使喬、灌、花、草合理搭配，形成多層次、錯落有序的綠色空間。實施村莊風貌提升工程，實現“白天看綠化、晚上看亮化、晴天看美化、雨天看凈化、建筑看文化、村莊景區化”。

　　6、加快公共服務設施配套。著力建好村“兩委”活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心。推進農村信息基礎設施建設，光纖寬帶網絡向農村延伸，加快4G網絡全面覆蓋。

　　促進農村經濟產業發展

　　1、大力發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展熱帶高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產，打造海南特色農產品電商品牌。開展農民產業技能培訓，培養科技致富帶頭人。

　　2、大力發展鄉村生態旅游業。加大休閑農業基礎設施建設力度，挖掘鄉村旅游文化內涵，把特色產業風情小鎮打造成獨具特色魅力的旅游服務基地，把每個美麗鄉村打造成旅游景點，把農戶建筑作為一個文化小品來改造建設，形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的鄉村旅游景觀。到2019年，力爭鄉村休閑旅游年接待游客1200萬人次以上。

　　3、大力發展鄉村特色民宿業。依托海南獨特的自然風光、生態環境和人文底蘊，以市場為導向，優先在城市近郊、景區周邊、文化遺存地等，以文明生態村、美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村、傳統村落等為載體，培育健康、人本、精致的鄉村特色民宿。到2019年，集中培育600個以上鄉村特色民宿村，創建200個以上鄉村民宿型農家樂綜合體。

　　大力弘揚農村特色文化

　　1、培育特色文化村莊。充分挖掘和保護古村落、古民居、古建筑等農村物質文化遺產，傳承和保護農村民俗風情、歷史沿革、祖訓家規等農村非物質文化；完善歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨和特色民居名錄，建立健全保護和監管機制。編制和實施傳統村落保護規劃，加強傳統村落保護，村莊建設規劃應有體現鄉村傳統建筑特色的專篇。

　　2、開展文明素質教育。深入開展社會主義核心價值觀和生態文明理念教育，提升農村文明素質，提高環境衛生治理意識。整合農村文化資源，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態文明知識宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。

　　3、促進鄉村社會和諧。積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，建立村規民約，合理調節農村居民利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

　　積極推進美麗鄉村旅游示范區建設

　　通過發掘利用自然生態、環島濱海、中部山地、地域文化、歷史文化等優勢資源，積極引導在全省打造“一圈、三縱、三橫、多帶”的美麗鄉村旅游格局。重點推進以環島高鐵、高速公路、濱海旅游公路等為依托的“美麗鄉村環島旅游圈”，以海南島交通軸為主骨架的“三縱三橫”（三縱即G223/G224/G225國道沿線；三橫即沿文昌—定安—澄邁—臨高線；沿萬寧—瓊中—儋州—洋浦線；沿陵水—保亭—五指山—樂東—東方線）美麗鄉村旅游帶以及沿“三江三河”（即南渡江、昌化江、瀾昌江、萬泉河、太陽河、南圣河）兩岸建設的美麗鄉村旅游帶，大力推進鄉村旅游業發展。

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