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國家質檢總局：通關效率和質量安全兩手抓將加大與東盟質檢的合作力度

海口網　http://www.yinhu3.com　時間：2017-03-14 16:03

　　3月14日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，國家質檢總局局長支樹平答記者問。（人民網記者張啟川/攝）

　　人民網北京3月14日電（人民網前方報道組記者夏曉倫盧志坤）十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月14日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家質檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“質量提升”的相關問題回答中外記者的提問。

　　支樹平表示，質量問題確實是黨和國家非常重視的一個重大的課題，是老百姓普遍關注、國際社會也關注的問題。這一次記者會以質量為主題，體現了對質量的看重，也是對我們質檢工作的看重，應該說有時代性和導向性。

　　支樹平在回答全國通關一體化以及東盟貿易相關問題時表示，質檢總局在口岸上是一個重要的把關部門，為了保證全國通關一體化，我們和海關、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設。質檢總局在一體化建設上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗檢疫電子主干系統全面上線運行。這個系統叫e-CIQ，全面上線標志著全國檢驗檢疫通關一體化全面實現了。

　　支樹平介紹，檢驗檢疫通關一體化就是以全國統一的信息化系統為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內容開展的工作。舉一個簡單例子，任何一個進出口企業，想要報檢或者檢驗，可以在全國任何一個地方報檢并通關，實現進出口貨物的進口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業少跑腿，為企業提供了服務，效率也提高了。

　　他表示，質檢總局促進通關便利化，但是質量安全這個底線始終沒有放松。某種意義上說，因為一體化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說更加精準了。因為全國檢驗檢疫系統聯通成為了一個大的溯源和執法互助的體系。我們現在更好地運用風險管理，把全國進出口商品進行分類，風險高的、信譽好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風險高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴檢驗，甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯合懲戒機制，實現一處失信，處處受限。

　　以下為問答實錄：

　　記者：作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西和東盟國家貿易往來非常活躍。我們注意到，今年政府工作報告中提出，今年年內將會推動實現全國通關一體化。請問，檢驗檢疫一體化之后，出入境商品的質量如何保障？另外，總局還會出臺什么樣的便利措施，促進與東盟國家的貿易往來。謝謝。

　　支樹平：謝謝你提了一個宏觀的問題，也提了一個具體的問題，等于是兩個方面的問題。首先，您說政府工作報告中提到，今年要實行全國通關的一體化，問我們在這方面有什么打算。質檢總局在口岸上是一個重要的把關部門，為了保證全國通關一體化，我們和海關、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設。質檢總局在一體化建設上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗檢疫電子主干系統全面上線運行。這個系統我們叫e-CIQ，全面上線標志著全國檢驗檢疫通關一體化全面實現了。

　　簡單介紹一下，檢驗檢疫通關一體化就是以全國統一的信息化系統為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內容開展的工作。舉一個簡單例子，任何一個進出口企業，想要報檢或者檢驗，可以在全國任何一個地方報檢并通關，實現進出口貨物的進口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業少跑腿，為企業提供了服務，效率也提高了。

　　剛才你說了一個很重要的問題，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，質量怎么監管？這就說到我們部門的責任，就是把關服務。大家都說我們是國門衛士，要在口岸上為中國老百姓把關，不能讓有毒有害的物質、疫情疫病和不合格產品侵犯群眾利益。當然我們作為政府部門，我們也要加強服務。我們講服務，促進便利化，但是質量安全這個底線始終沒有放松。我們的工作方針就是12個字：抓質量、保安全、促發展、強質檢。保安全始終是我們的底線，現在雖然檢驗檢疫一體化了，但安全這根弦始終沒有松。某種意義上說，因為一體化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說更加精準了。因為全國檢驗檢疫系統聯通成為了一個大的溯源和執法互助的體系。我們現在更好地運用風險管理，把全國進出口商品進行分類，風險高的、信譽好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風險高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴檢驗，甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯合懲戒機制，實現一處失信，處處受限。

　　關于你的第二個問題。中國-東盟關系已成為聯系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話伙伴關系。我們一直把加強與東盟質檢合作作為我們的優先方向。首先，我們建立了中國-東盟質檢部長會議機制，從宏觀上、戰略層面上進行合作。去年9月份，在南寧召開了第5屆中國-東盟質檢部長會議，發布了部長聲明，通過2017-2018行動計劃，開啟了動植物大數據平臺和電子證書等重大合作項目。其次，我們還開展了檢驗檢疫務實合作。過去3年，我們和東盟國家簽署農產品食品檢驗檢疫協議超過20項。我們也實行了很多實際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監管試驗區，把很多從越南等國進來的水果、蔬菜，在那兒集中監管。試驗區運行短短5個月，區域一體化貨物檢驗檢疫通關速度就提高了60%。

　　第三，我們加強了質量技術基礎合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質量、標準化、計量、檢測認證等6大合作中心，支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍、葡萄等農業標準化示范區，為東盟國家提供了相關培訓。中國和東盟的發展是非常好的，1991年雙邊貿易才79億多美元，到2016年的4500多億美元，增長了近57倍，應該說檢驗檢疫做出了積極貢獻。下一步，我們將認真踐行中央“親誠惠容”的周邊外交理念，進一步加大與東盟質檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟，我們要更好地發揮他們的作用，就像去年9月份中國-東盟質檢部長會議主題一樣，推進中國-東盟技術、信息互聯互通，打造質量安全命運共同體。謝謝。