隨意丟棄安全隱患突出 如何為寵物找到更好的歸宿

　　“你養過狗嗎？沒有養過就不知道主人的感情！”9月9日，在位于重慶沙坪壩雙碑的來生緣寵物墓地，劉先生陪姨媽一起來看不久前埋下的吉娃娃犬喯喯。他告訴記者，這只寵物狗4歲時死于車禍，因為怕姨媽過于傷心，就專門開車陪她一起來。

　　記者在此采訪的半天時間里，就有不少于10名愛寵人士來到這里，有的是趁中秋之前來祭奠，有的是來埋葬愛寵。

　　事實上，無論我們喜歡或不喜歡，也無論理解或不理解，寵物殯葬已經在城市中悄然出現。

　　據不完全統計，我國家養寵物的數量已達1.5億，寵物市場已經成為居民消費的一大組成部分，帶動寵物殯葬的發展，也形成了市場的無形需要。據中商產業研究院的統計數據：到2017年，中國寵物行業市場規模達到1470億元，同比增長20.5%。

　　寵物行業是社會經濟發展進入較高水平時衍生出的新興產業，未來,隨著寵物飼養觀念的更廣泛普及和寵物行業延伸服務的更深層挖掘，我國寵物行業的市場空間將進一步擴大。據預測，未來3~5年寵物行業將繼續維持20%以上的高增長，預計2018年中國寵物行業規模將達到1678億元，到2022年市場規模有望突破2500億元。

　　隨意丟棄，安全隱患突出

　　重慶南岸區市民小鄧半年前從寵物市場買了一只狗，幾天前死掉了。在一位朋友的建議下，小鄧來到長江邊挖了一個小坑，將小狗埋了進去。

　　重慶市民錢女士說，她家的寵物貓去年剛剛因病去世了。她將它埋在了小區內的一棵樹下，由于害怕被物業人員發現，她埋寵物貓是在半夜12點多。

　　記者在街頭采訪時，詢問市民是否考慮將寵物的尸體送去寵物墓園進行安葬?多數人給予否定回答。一方面，不想花太多的錢；另一方面，認為把寵物掩埋起來簡單省事。

　　不少市民向記者表示，一般的處理方法都是到附近的綠化帶內或江邊掩埋，甚至還有幾位市民表示會直接扔到垃圾箱里。

　　統計顯示，目前中國寵物貓狗數量接近1億只，貓狗的年死亡率約3%，每年死亡的寵物數量達到近300萬只。重慶市寵物協會袁大亮坦言，假如這么多的寵物尸體得不到妥善處置，“那該是多么龐大而可怕的污染源啊”！

　　重慶市環保局一位官員表示，處置動物尸體最好的方法是火化，這主要是為了防止病菌污染。但問題是，重慶市大多殯儀館都沒有為寵物火化的先例。

　　記者隨機在愛狗人士之間做了個調查，有三分之一的人表示可以接受火化。29歲的孫女士說，挖坑埋了會覺得比較隨意，而火化會有一種儀式感，作為寵物主人，她會覺得這對自己、對愛寵都是一個交代。

　　重慶萌寵寵物殯葬相關負責人告訴記者，該機構曾經火化過兔子、老鼠、豬、鳥類、烏龜等寵物。

　　在爭議中野蠻生長

　　記者在調查中發現，寵物殯葬不僅墓地昂貴，告別儀式也花樣繁多。

　　在記者致電的4家重慶寵物殯葬館中，全部表示可以提供與人體告別儀式幾乎無異的服務，價格也從幾千到上萬元不等，被人詬病為“暴利”行業。

　　“給寵物提供殯葬服務，在許多不養寵物的人眼中可能覺得有點不能接受。但對于養寵物、愛寵物的朋友來說，給他們提供了一條不錯的選擇，我們可以上門服務，將寵物遺體接回來進行無公害化處理。”重慶來生緣寵物公司負責人表示，寵物殯葬行業在我國還處于初期階段，應該有相關政策來引導和推進行業發展。

　　重慶紐扣寵物用品有限公司負責人向烽稱，他們經營寵物墓地業務遇到諸多尷尬，“到工商部門申請辦理涉及寵物殯葬領域的公司時，被告知不能以‘寵物殯葬公司’之名申請，只能申請寵物用品公司，因為沒有寵物殯葬的相關規定；到民政部門申請，被告知‘民政部門只負責與人有關的殯葬事宜’；到土地部門，對方也告知，沒有相關法律依據。”

　　據記者調查，寵物殯葬行業的入行門檻較低，只需要 “動物防疫證”、“衛生許可證”等幾個證明便能開業，一些寵物墓園存在沒有營業執照直接開業的情況。

　　盡管如此，近兩三年來，越來越多的創業者和資本涌入寵物行業。有調查數據表明，75%的人一年內為自己的愛寵花費3000~10000元，在最后送別寵物離開的時候，更愿意花錢。實際上，根據《2017 年中國寵物行業白皮書》數據，有 53.9% 的人愿意在寵物去世后購買火化、墓地等專業化殯葬服務。

　　立法規范刻不容緩

　　我國寵物狗數量已超過1億，每年死亡的寵物數量超過百萬。假如任由人們隨意丟棄掩埋，或是自行選擇公墓，造成的污染、浪費實在不容忽視。

　　在國外，寵物殯葬業多是一個已經發展成熟的產業。據統計，英國大約有1100萬只寵物，寵物火化場有320多家，每年寵物市場的產值高達35億英鎊。法國、新加坡、日本等國家都立法規定，寵物尸體必須火化。反觀國內，這一方面仍是空白，甚至專門的寵物火化場也無法取得經營資質。

　　據了解，重慶目前沒有規定要求市民將病死或老死的寵物送到正規場所處理。而我國動物防疫法雖規定，“病死或死因不明的動物尸體不得隨意處置”，但是如何處理卻沒有具體說明。再加上沒有法規指定具體負責動物尸體處理的部門或機構，即使主人隨意遺棄寵物尸體，相關單位也很難依照法律對其進行處罰。

　　為此，專家建議，我國可借鑒國外成熟的寵物殯葬經驗，盡早對寵物殯葬進行單獨歸類立法，通過單部法規規定對寵物尸體進行火化，并明確劃分各相關部門的職責，完善整個管理流程。同時，對隨意丟棄寵物尸體的行為予以適當處罰，以引導居民正確處理寵物尸體。

　　記者了解到，現有可提供動物殯葬服務的公司或組織，均沒有在經營范圍中明確寫明有提供寵物殯葬的服務，且經營范圍比較籠統。一些公司僅注明有寵物服務一項，具體服務內容并不明細，其中只有 “ 小動物尸體無害化處理 ” 最貼近寵物殯葬的服務。

　　重慶正翎律師事務所律師劉斌指出，商家提供寵物殯葬服務，要看這個商家是否有合法的工商營業執照，經營范圍是否包含寵物殯葬的業務。如果沒有，則涉嫌非法經營。然而，目前國家對于寵物殯葬方面并沒有單獨、明確、具體的法律法規，屬于立法的空白。

　　劉斌認為，寵物殯葬作為一個新興行業，有關部門應對寵物殯葬這一產業鏈引起重視，盡快制定法律予以規范，明確殯葬技術標準，確保節約化、環保化、安全化。

　　目前，為寵物提供殯葬服務、尤其是為寵物提供墓穴，讓一些人難言贊同。如何尋求雙方兼顧的解決辦法，既能夠寄托寵物主的哀思，又避免產生“狗與人爭墓地”的窘境，是整個社會亟待解決的問題。因而，立法規范寵物殯葬服務業刻不容緩。（記者 李國 實習生 李俊）

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