樓層漏水、噪音擾民……怎么解決?海口社區調解員來了

　　樓層漏水、噪音擾民、養狗糾紛……怎么解決？

　　別吵吵！調解員來了

　　解結

　　海口探索推行物業糾紛人民調解機制

　　5年來初見成效

　　樓層漏水、噪音擾民、物業費糾紛……社區生活中存在的矛盾不少，要化解這些矛盾糾紛，調解工作的重要性不言而喻。

　　海口探索推行物業糾紛人民調解機制已有5年時間，成功調處糾紛1902宗，在小區試點初見成效。此外，社區居委會的調解工作也發揮重要作用。社區調解員深入社區加強溝通，讓矛盾糾紛化解在司法起訴前，獲得居民稱贊。

　　物業糾紛人民調解委員會

　　試點5年成功調處1902宗居民糾紛

　　2013年，海口司法部門積極探索小區調解委員會工作，并在海口瓊山區綠色佳園、佳園天上人間兩個小區成立了物業糾紛人民調解委員會(以下簡稱物調委)作為試點。5年來，該機制已成功調處1902宗居民糾紛。

　　“小區物調委已成立5年，目前有7位成員，有物業人員也有業主代表，至今已成功調解糾紛940多起。”海口綠色佳園小區物業管理人員、物調委主任胡紹東介紹。

　　該小區物調委充分運用業主之間相互熟悉的關系，業主調解員作為“熟人”溝通成效更明顯。

　　“小區物調委+司法所”的模式也得到有效驗證。“當我們調解不了的時候，就及時把問題反饋給司法所，借司法機關的權威性加強糾紛雙方對調解工作的理解與信任。”海口佳園天上人間小區物業客服部部長馮女士說。

　　今年年初，小區40B單元6樓兩位住戶因漏水產生糾紛。一戶業主家的水龍頭漏水導致隔壁住戶家滲水、墻面鼓包，物調委成員多番勸說，但未能成功化解矛盾，被滲水一方甚至強行闖入另一方家中要求修補，結果另一方報警，矛盾激化。小區物調委主動聯系上級單位海口市司法局濱江司法所，該所派人員協同物調委與雙方業主洽談，成功勸說漏水一方進行補漏。據悉，像這樣請來司法所參與調解的案例至今至少有6例，基本都成功化解矛盾。

　　社區人民調解委員會

　　“副主任主抓+網格員實操”調解糾紛收效不錯

　　社區居委會也基本上都設有社區人民調解委員會。據了解，有的社區調解工作注重方法創新，取得了不錯的效果。

　　海口友利園小區是近20年的老小區，兩部電梯使用早已超過年限，一部癱瘓停用，一部故障頻發，居民出行很不方便。近年政府補貼老舊電梯改造，但物業與業主因電梯改造費問題遲遲談不攏，有的房子也聯系不上業主，讓電梯改造無法順利進行。了解情況后，龍舌坡社區居委會網格員黃嘉緒積極調停矛盾。“雙方目標一致，物業與業主都希望把電梯改造好，我就抓住這個核心4次參與組織雙方開協調會，勸導雙方從大局出發，交費改造電梯。”在黃嘉緒的努力下，最終小區電梯完成改造。

　　欠繳物業費是物業與業主常見的矛盾糾紛。在海口海獅大廈，曾有業主欠了4000多元物業費，業主不滿意物業服務，物業則停了業主的電，雙方矛盾激化。南聯社區網格員王山積極組織雙方進行調解，召開調解會讓雙方擺事實講道理，最終達成協議，業主還了欠款，物業也答應其相關要求。

　　南聯社區居委會以“副主任主抓+網格員實操”的方式加強社區居民矛盾糾紛調解，收到了不錯的成效。

　　困境

　　調解員人手不足有的不夠專業

　　無論是小區物業糾紛人民調解委員會還是社區人民調解委員會都存在困境。

　　“一方面是我們的調解員都是兼職的，沒有補貼，有時遇到復雜困難的調解工作，調解員就不愿意介入，擔心惹麻煩。另一方面，調解員的專業性不強，組織調解糾紛時不具備專業知識很難找準調解的關鍵。”胡紹東說，調解工作要投入不少時間和精力，人手不足也是一個難點。在海口佳園天上人間小區，人民調解委員會也有物業人員參與其中。小區物業客服部部長馮女士表示，調解工作最難的就是獲得居民的理解與信任，有時稍不注意方式方法，糾紛對象不予配合，調解工作就舉步維艱。多個參與調解的社區網格員也表示，調解工作難在溝通，社區轄區的小區不少，每天的糾紛不少，但實際投入調解工作的人員有限，常面臨應付不來的局面。

　　改進

　　司法所稱將加強調解隊伍建設

　　采訪中，不少受訪業主表示，遇到與物業或者鄰里糾紛，并不希望走司法途徑，因為那樣周期更長，也可能導致鄰里關系破裂。“如果人民調解工作順利，讓雙方信服，這是最好不過的。”天上人間小區一位業主說。

　　對于目前小區人民調解委員會存在的困境和難題，相關人士建議加強調解員隊伍的建設，深入社區加強溝通，讓矛盾糾紛化解在司法起訴前。對此，海口濱江司法所所長張法剛表示，一方面將加強對調解員的培訓，尤其是對調解程序的教育，對調解工作相關法律法規的普及，讓調解員熟悉調解步驟，注意調解時的溝通方式方法，以增強調解效果。

　　張法剛還表示，針對兼職調解員積極性不高的問題，司法部門也在考慮在小區人民調解委員會中引入專職調解員，并考慮發放補貼。

　　張法剛說，對于調委會的未來，將按照具體條件進行循序漸進地推廣，條件成熟一個就成立一個。

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