堅持問題為導向 深入開展回頭看——海口脫貧攻堅排查問題整改綜述

　　“政府為我進行了醫療、產業幫扶和危房改造，讓我少了后顧之憂，我一定會好好努力，今年脫貧沒問題。”談起近況，海口市龍華區遵譚鎮龍合村貧困戶王思坤信心滿滿。

　　海口市堅持問題導向、目標導向，以大比武作為檢驗問題整改成效和推動工作提質提檔的主抓手，全面推進考核反饋及排查問題整改，在2019年全省脫貧攻堅大比武中，獲得第三組小組第一。下一步，海口將充分利用問題整改和大排查成果，大力推進脫貧項目實施，提升幫扶成效，確保345戶849人如期脫貧。

　　明確任務 提高找準問題能力

　　據悉，海口市認真落實海南省關于考核反饋問題整改和“回頭看”大排查工作要求，研究細化問題整改工作，先后印發《海口市對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題自查整改方案》《脫貧攻堅問題自查整改和大比武工作部署》等文件，明確了大排查、大整改工作的目標任務，厘清了問題清單、任務清單和責任清單。

　　為打好“兩不愁三保障”問題排查和幫扶成效回頭看、考核反饋問題自查整改這一仗，海口對全市市、區、鎮扶貧干部進行三次集中輪訓，“脫貧攻堅培訓月”期間，對市、區、鎮扶貧干部分級分類開展培訓，各行業牽頭責任單位也分別組織了相關培訓。此外，各鎮也召開了集中動員培訓，全市扶貧干部“崗前培訓”達到了全覆蓋。

　　“培訓內容對標我市脫貧攻堅存在的突出問題和整改工作要求，涉及‘兩不愁三保障’突出問題及提升產業就業幫扶成效、激發群眾內生動力、提能力轉作風等方面。”海口市鄉村振興和打贏脫貧攻堅戰指揮部有關負責人表示，通過培訓，提高了海口市在整改工作中找準找全問題的能力，廣大扶貧干部的政策把控能力和工作水平得到了提升。

　　問題導向 積極對標自查整改

　　海口市對照“國考”“省考”和中央巡視反饋問題，以及歷次督查檢查審計發現問題，分類制定了整改方案，全面深入開展當前脫貧攻堅工作存在突出問題自查整改。通過梳理，脫貧攻堅工作存在的共性問題89條，涉及責任落實不到位、扶貧標準把握不精準等8個方面，對應制定了115條整改措施，并明確每條整改措施的責任單位。

　　各級各部門嚴格按方案要求落實問題排查和全面整改，在整改工作中堅持以上率下和分級負責，各市級領導落實領導遍訪工作要求，深入鎮村調研指導。各級領導干部帶頭抓具體、抓推進，抓難點重點整改任務，形成一級抓一級、層層抓實抓細、整體推進有序的工作局面。

　　此外，海口市整合鎮村干部、脫貧攻堅戰斗隊、幫扶責任人、駐村第一書記、駐村工作隊、鄉村振興工作隊等各方力量，深入開展“回頭看”，將“三保障”政策落實情況、產業就業幫扶成效、群眾積極性和滿意度、各級幫扶單位和幫扶干部落實責任、進一步鞏固幫扶成效等方面問題排查整改工作一攬子融入“回頭看”工作中，打好問題整改“組合拳”。

　　“在推進工作中，各中隊組織對排查出疑似問題戶逐戶逐人進行會審，各行業部門對結果進行篩選甄別，層層把關確保結果真實可信。”該負責人介紹，各村還將此次“回頭看”的對象、結果等情況在村內進行分類公示，主動接受群眾監督，確保結果公正公平。

　　緊盯目標 促進工作提質增效

　　據了解，海口市堅持目標導向，以問題整改促進脫貧攻堅工作提質增效，推進年度各項工作。今年我市擬脫貧退出的345戶849人全部制定了一戶一策幫扶方案，“三保障”、產業、就業、綜合保障等各項到戶幫扶措施已全部落實到位，為完成今年減貧任務夯實了基礎。

　　“今年年初，我市編制項目計劃中，產業扶貧資金占比偏低，僅為30.85%，難以發揮財政專項扶貧資金在鞏固脫貧成果、提高脫貧質量方面應有的作用。”該負責人介紹，為此，各區在深入調研的基礎上，及時將提升貧困村脫貧成效、增加村集體經濟收入的產業項目調增進入項目庫，使我市目前產業扶貧資金占比達到了51.46%。

　　針對前期部分項目實施進度緩慢，各牽頭部門深入區鎮調查研究，與基層共同查找分析原因，加大指導督促力度，收到了明顯成效。目前海口市“三保障”、產業、就業、綜合保障等各項措施已全部安排到位，基礎設施、旅游扶貧、老區項目建設等也按序時進度穩步推進。

　　下一步，海口市將繼續結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實增強打贏脫貧攻堅戰的責任感、緊迫感，提高各級扶貧干部的責任擔當意識。海口堅持把問題排查做深做細，進一步建立健全長效工作機制，全力抓好年度脫貧攻堅目標任務，充分利用問題整改和大排查的成果，大力推進脫貧項目實施，夯實幫扶工作基礎，提升幫扶成效，確保345戶849人如期脫貧，已脫貧人口繼續得到鞏固，力爭不出現返貧人口。同時把關注點逐步向檔外邊緣群眾轉移，探索建立貧困監測機制，不出現新的貧困。

　　此外，海口市還將大力推進產業扶貧示范村、示范基地和庭院經濟發展，落實扶貧產業獎補、扶貧小額信貸和橡膠保險等政策，鼓勵引導和指導貧困群眾自身創業和外出就業，為自我發展能力不足的貧困人口提供公益性崗位，穩步提高已脫貧群眾的收入。

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