“非洲之角”告急 “黑市”呑掉國際援助雪上加霜

　　“黑市”呑掉國際援助

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事迪烏夫?qū)⒎侵拗堑酿嚮男蝿莘Q為“世界面臨的最嚴(yán)重的人類災(zāi)難之一”。

　　糧農(nóng)組織7月25日在羅馬緊急召開部長級會議，討論非洲之角地區(qū)不斷惡化的干旱和饑荒問題，呼吁國際社會迅速向受災(zāi)地區(qū)提供1.3億美元的緊急援助，并采取切實有效的行動，確保受災(zāi)國家和地區(qū)的生存能力。非洲聯(lián)盟將8月15日定為“非洲聲音日”，呼吁其成員國和國際社會對深陷人道主義災(zāi)難的非洲之角地區(qū)提供援助。

　　就在國際社會為應(yīng)對非洲饑荒危機積極開展討論和合作的關(guān)鍵時刻，卻傳出聯(lián)合國對非援助物資被盜的消息。據(jù)美聯(lián)社報道，聯(lián)合國用于援助索馬里饑荒的數(shù)千袋救援物資遭到盜竊并被非法倒賣。聯(lián)合國已經(jīng)就此展開調(diào)查工作，并在索馬里首都摩加迪沙的市場上發(fā)現(xiàn)了大量印有世界糧食計劃署、美國國際開發(fā)總署和日本政府標(biāo)記的援助物資。上述情況的出現(xiàn)，無疑令索馬里本已十分嚴(yán)峻的饑荒形勢雪上加霜。

　　長期以來，由于持續(xù)不斷的沖突和法律監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致國際社會在索馬里的糧食援助工作困難重重。目前有超過45萬索馬里災(zāi)民生活在激進武裝組織青年黨控制的南部地區(qū)，大批的國際援助物資因政治、交通和安全等原因難以運抵上述地區(qū)。即使是在援助物資能夠到達(dá)的地區(qū)，索馬里中央政府能否對受援過程中產(chǎn)生的腐敗和不法行為進行有效打擊，也在某種程度上令人懷疑。隨著糧食被盜消息的曝光，外界對其質(zhì)疑的聲音更加強烈。

　　世界糧食計劃署16日發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)一切從饑餓和脆弱的索馬里人手中盜竊食物的行為，聲稱將全力調(diào)查所有偷盜和改變糧食運送路線的事件，并將中止有關(guān)責(zé)任方的行動。世界糧食計劃署同時強調(diào)，有信心將人道主義糧食援助送達(dá)摩加迪沙的饑餓人群手中，以拯救他們的生命。美聯(lián)社報道稱“數(shù)千袋”糧食被搶劫或偷竊，其數(shù)量還不到一個月之內(nèi)向索馬里發(fā)放的糧食總量的百分之一。世界糧食計劃署還表示會設(shè)法進入索馬里南部地區(qū)，將援助對象擴大到370萬人。

　　不過有分析人士指出，即便這些援助物資能夠全部安全地送達(dá)災(zāi)民手中，也無法從根本上解決非洲之角目前面臨的糧食短缺問題。國際社會在對非洲進行緊急援助的同時，必須重視造成饑荒的根源所在。在非洲之角地區(qū)，灌溉耕地僅占其耕地面積的1%，不但遠(yuǎn)低于亞洲38%的水平，同全非洲7%的平均水平相比也有較大差距，可以說幾乎是完全“看天吃飯”。（光明日報羅馬8月17日電/記者馬賽）