江蘇淮安安置房工程非法轉(zhuǎn)包3年仍未能建成（圖）

　　只剩掃尾工程的安置房已被法院實施保全，村民們只能“望房興嘆” 記者 邢志剛

“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象”，工地大門的標語形同諷刺

　　雖已封頂，但門窗尚未安裝

　　拆遷已三年，一百多戶居民尚未能安居，有關(guān)部門如何能安心

　　房子拆了三年，淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)村民唐衛(wèi)兵至今還住在租來的房子里。雖然已經(jīng)拿到了安置房的鑰匙，但他怎么也高興不起來，2009年11月他就該拿到房子，但這一晃就過去了近兩年。這兩年的時間里，老父過世，孫子降生，而唐衛(wèi)兵，沒有一天不是在焦慮不安中度過。

　　不過，相比那100多戶還沒拿到鑰匙的村民來說，這樣的煎熬已屬“幸運”。他們何時才能拿到房子，還是個未知數(shù)，因為分包商與總承包商的官司正打得不歇火。

　　據(jù)記者調(diào)查，淮安市缽池山安置小區(qū)四期工程的31幢安置房被總承包商全部轉(zhuǎn)包了出去。14幢已經(jīng)交付，9幢正在查驗，還有8幢因為工程款糾紛，分包商拒絕交付。

　　安置房為何令人不安？非法轉(zhuǎn)包、監(jiān)管缺位，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)缽池山小區(qū)折射出安置房建設(shè)亂象。

　　房子拆遷三年

　　如今還在租房

　　9月1日，天熱異常。淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)汕頭小區(qū)的一處民房內(nèi)，50歲的唐衛(wèi)兵焦躁不安。“何時能夠入住新房？”自從房子被拆除的那天起，焦慮就一直盤桓在唐衛(wèi)兵的心中。

　　唐衛(wèi)兵是原缽池山鄉(xiāng)呂莊村一組的村民。2008年6月27日，因為建設(shè)需要，他和其他村民一道，房子被拆遷。按照約定，2009年11月份他就該住進安置房，可是這么一等，已經(jīng)過去了快兩年。

　　村民們選擇的安置方式大都是以面積換面積。唐家被拆掉的房子面積大概300平方米，他可以拿到3套房子。“我選擇的是D7號樓1單元201、204、205室3個房間。”

　　汕頭小區(qū)，雖然名為“小區(qū)”，實際上卻是一排排的二層民房。唐衛(wèi)兵租住的房子，一樓有兩間房。唐衛(wèi)兵夫妻倆住一間；兒子兒媳婦和剛出生的孩子住另外一間，樓上居住的是房東。剛搬遷到這里過渡的時候，唐衛(wèi)兵的父親還健在。“地方實在是緊張，沒辦法，我們夫妻倆就住在二樓的天井處。”

　　2010年正月，老父去世。按照淮安當?shù)氐牧曀祝先巳ナ篮螅m齡的后輩100天之內(nèi)若不結(jié)婚，就得等到三年后。

　　本該早就住上安置房的唐家只得給兒子辦了喜事。“兒子結(jié)婚后，后來兒媳婦懷孕了。這邊的習俗忌諱將孩子生在別人家里，并且不滿月不能回。只好在醫(yī)院住了一個多月，才回來住。”

　　記者想看看當年拆遷安置的合同，唐衛(wèi)兵說，也沒什么合同，就是口頭約定：2009年11月份可以拿到鑰匙。

　　約定的時間已經(jīng)過去，唐衛(wèi)兵有點急了。開始四處打聽情況。“多次去村里、鄉(xiāng)里詢問情況，但對方都說再等等，再等等。這一等就是快兩年的時間。”

　　有的時候，失去耐心的唐衛(wèi)兵，還會到未來的新居看看。汕頭小區(qū)就在缽池山小區(qū)的東面，走路的話，也就幾分鐘的距離。但是每次去，都看不到什么新動靜。“2009年底的時候基本上已經(jīng)封頂，門窗還沒有裝。前不久去看，還是和當時差不多。”唐衛(wèi)兵說，推進的速度實在太慢，不知道中間出了什么問題，但也沒人出面對此作出任何解釋。

　　“2008年拆遷后，當年的拆遷過渡費是每平方米4元；2009年標準是8元，2010年是12元，2011年是16元。每半年能夠拿到一次過渡費，都是鄉(xiāng)里辦好給村里，最后下達到村民小組，拿的是支票。”

　　“說是這幾年過渡費的標準逐年有所提高，但大家至今拿到的還是每平方米4元。鄉(xiāng)里的解釋是，等拿到鑰匙后，統(tǒng)一按照確定的標準，一次性補齊所有年度過渡費的差價。”

　　今年8月16日，唐衛(wèi)兵終于拿到了鑰匙，但是他卻怎么也高興不起來。他至今耿耿于懷的是：父親臨死都沒能住進新房。

　　同樣是缽池山鄉(xiāng)呂莊村村民，姚萬斌就沒有那么“幸運”了。

　　2008年6月25日，姚家90多平方米的房子被拆遷。姚萬斌選擇的是安置小區(qū)D14號樓2單元204房間，面積為101平方米。他表示，當年約定2009年年底就能拿到新房鑰匙。“前幾天去看，房子門窗都還沒有裝，四下都被圍堵起來了，也看不到里面到底是什么狀況。”

　　在汕頭小區(qū)一處不到10平方米的小房子內(nèi)，姚萬斌抽著悶煙說，“到現(xiàn)在為止，我都不知道找誰！”

　　這處房子是姚萬斌的棲身之所。“家里共有4口人，其他人都在外地打工。就我一個人住在這里，做環(huán)衛(wèi)工人。”吃住就在這樣一個局促的環(huán)境中。地上還堆放了不少撿來的礦泉水瓶和飲料瓶。

　　看到別人拿到鑰匙了，姚萬斌很焦急。每次到鄉(xiāng)里問，答復(fù)都是，“回去等通知。”姚萬斌稱，過渡費拿到手的是每平方米4元，說拿到鑰匙后才統(tǒng)一結(jié)算。